国家级科技企业的孵化器评价与衡量指标体系孵化器评价与衡量指标体系(试行)

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1、实用标准文案国家级科技企业孵化器评价指标体系孵化器评价指标体系（试行）2013年07月16日来源：　　为提高国家级科技企业孵化器对科技型创业企业和科技创业人才的孵化服务水平，根据《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》（国科发高[2012]1222号）的要求，在《科技企业孵化器的认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）的基础上，通过充分论证和广泛征求意见，研究制定《国家级科技企业孵化器评价指标体系》（以下简称“指标体系”）。　　本指标体系用于国家级孵化器工作绩效评价，旨在加强和规范国家级孵

2、化器的管理，引导我国科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）健康发展，提升孵化器的服务能力和绩效，提高社会贡献率，并作为制定有关政策、引领发展和动态管理的主要依据。　　一、评价的原则　　1．目标和导向性原则。以培育战略性新兴产业的源头企业和科技创业人才为目标，以加强孵化环境和能力建设为导向。　　2．科学和客观性原则。按照定性与定量、总量与比值相结合的方式，对孵化器的综合能力、整体水平和可持续发展状况进行客观评价。　　3.公平和公正性原则。依据各孵化器报送科技部火炬高技术产业开发中心的统计数据和报告，通

3、过定量分析和专家评审方式实施评价，并适时公布评价结果。　　二、评价的组织实施　　1．以国家级孵化器为对象，由科技部火炬高技术产业开发中心按照规定、标准和程序，定期组织专家进行评价，并发布评价结果，作为考核国家级孵化器的重要依据。精彩文档实用标准文案　　2．国家级孵化器按照火炬计划统计和指标评价体系的有关要求，按期如实上报有关数据、报告和佐证资料。　　3．各省级科技行政管理部门，对本辖区国家级孵化器的数据统计、报告、评价工作负有指导、监督和协助的职责。　　三、评价结果及其应用　　1.国家级孵化器评价

4、结果分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四个等级。　　2.评价结果为优秀的国家级孵化器，在安排相关科技计划项目和表彰时，予以优先考虑。　　3.不按规定时间和要求提供评价资料的或提供虚假评价资料的国家级孵化器，视为不合格。　　4.连续两次评价结果不合格的国家级孵化器，取消其国家级资格。被取消国家级资格的孵化器，两年内不得重新申报国家级科技企业孵化器。　　四、评价指标精彩文档实用标准文案精彩文档实用标准文案　　五、指标说明　　基本定义　　服务人员：指在孵化器中为企业提供各种政策咨询、入

5、驻孵化服务的全职人员（不含物业服务专职人员）。精彩文档实用标准文案　　在孵企业：指在孵化器内入驻，并符合《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）规定条件的企业。　　创业导师：指经省级科技主管部门备案的，由孵化器聘任的具有一定社会影响的企业家、投融资专家、管理咨询专家、技术专家等相关专业人士。　　公共技术服务平台：在某个专业技术领域，为创业企业提供技术研发、产品或工艺设计、诊断、检测等服务的，提供数据、软件、装备、设施等共享资源的，以及提供融资、市场开拓、人才引进等服务的公共

6、平台。　　孵化基金：指孵化器或其下属公司自有的，通过无偿资助、周转金或股权投资等形式提供给在孵企业的资金。　　创业苗圃：指通过提供专业、系统的预孵化服务，帮助尚未成熟的创业项目逐步具备商业价值并成立企业的场所和平台。　　加速器：指以具有一定规模的高成长性企业为主要服务对象，通过服务模式创新，充分满足高成长性企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务体系。　　省级以上：指省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团，不包括其他副省级城市。　　毕业企业：指根据《科技企业孵化

7、器认定管理办法》（国科发高[2010]680号）规定的条件毕业，并已迁出孵化器场地的企业。　　大学生创办企业：指由大学生独自创办或大学生团队合作创办的、具备独立企业法人资格的科技型中小企业。大学生本人应是承担企业技术研发或经营管理主要职责的的核心人员。其中,大学生是指高等院校在读或毕业未超过二年的大学生或研究生。　　指标界定　　服务能力精彩文档实用标准文案　　1.1服务人员数量与在孵企业总数的比例：指孵化器服务人员数量与孵化器内在孵企业总数的比例。　　1.2接受专业培训的孵化器从业人员比例：指孵化

8、器的从业人员参加国家孵化器行业认可的专业培训，并取得资格或证书的人数与孵化器从业人员总数的比例。　　1.3创业导师数量与在孵企业总数比例：指孵化器聘请的，并在省级以上科技主管部门备案的创业导师的数量与在孵企业总数的比例。　　1.4孵化器签约的中介服务机构数量：指与孵化器签订合同的为在孵企业提供各类专业服务的中介机构的数量，包括会计、律师事务所等。　　1.5考核期内公共技术服务平台建设情况和服务效果：指考核期内，孵化器对公共技术服务平台的建设和完善情况，以及在孵企业使用公共服务平台的