基于教师利益视角对教学质量管理制度的审视

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1、基于教师利益视角对教学质量管理制度的审视　　[摘要]高校教育教学质量的持续提高，有赖于教学质量管理制度的科学制定和有效实施。但目前教学质量管理制度对教师利益考虑欠缺，主要表现在与教师的价值追求有一定冲突；制度执行必需的教师支持不够；校本环境对制度贯彻实施有一定的影响等。教师作为高校的核心利益相关者，高校在教学质量管理工作中须考虑其需求和期望，获得教师的积极参与和支持需求，构建服务型教学质量管理体制，营造教师和教学质量管理部门民主协商的共同治理氛围，完善教学评价体系和激励机制等校内教学质量保障体系。　　[关键词]

2、教学质量管理制度以人为本民主协商　　[作者简介]李兴琼（1980-），女，重庆人，广西科技大学教务处，助理研究员，研究方向为高等教育管理。（广西柳州545006）　　[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2014）08-0027-02　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确提出“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”，并将“建立健全高等教育质量保障体系”“建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制”等列为重要任务。教育质量的

3、提高受办学理念、人才引进等多种因素影响，但教学质量管理制度的科学性和完善性起着重要作用。教学质量管理是对整个教学活动进行的质量监督和控制，而教师是教学活动的主导者，是教学质量的主要影响因素，因此，加强教学质量管理，大力推进教学质量管理观念和机制的创新，须基于教师利益的视角制定教学质量管理制度。　　一、教学质量管理制度对教师利益考虑的欠缺　　随着高等教育内涵式发展工作的推进，高校不断加强教学质量管理，形成学校与教学单位分级管理、广大师生积极参与的全面教学质量监控体系。高校将学校检查和教学单位自查相结合，定期检查和

4、随机抽查相结合，专家检查与学生评价相结合，常规检查和专项检查相结合，自上而下监督与自下而上反馈相结合，建立起了多种方式结合的教学质量监控机制，保证了教学工作的稳定有序。但是，随着教师民主权利意识的加强，教学质量管理制度在教师利益考虑欠缺方面存在的问题不断凸显。　　（一）与教师的价值追求有一定冲突　　高校教师具有较高知识层次，具有对尊重、自我实现的较高层次的需要，从事的脑力劳动学科专业性和独立性强，难以用具体标准衡量。传统的教学质量管理制度以细化的条文规章为主要内容，以维护安定有序的教学秩序为目的，以教师的服从和

5、工作效率的最大化作为贯彻执行的根本要求。这种控制模式的教学质量管理制度，把教师仅仅当成管理的对象，忽视了教师的主体地位，一定程度上禁锢了教师思想的开放，压制了教师学术创造力和教学上的个性化发展，与教师渴望自由的需求关系矛盾。　　（二）制度执行必需的教师支持不够　　严格、科学的教学质量管理制度，要求教师能够完整理解并自觉地执行。教学质量管理制度的制定不吸引广大教师参与，未充分考虑教师的利益需求，忽视了教师的主体价值，导致制定出的教学质量管理制度缺乏弹性空间和柔性，教师被动地适应教学质量管理要求，应对学校的检查，导

6、致教学质量管理制度充分挖掘教师的潜能和调动教师教学积极性的目的未能实现。　　（三）校本环境对制度贯彻实施有一定影响　　高校以随机进入课堂听课、教师同行评教、学生教学信息员制度和学生网上评价教师等措施，实现对课堂教学的监控和了解，督促教师严格遵守课堂教学工作纪律。但领导和教育教学督查员随机听课是片面的抽查，学生教学信息员反馈信息具有一定的有限性，学生网上评教工作具有一定的形式化。政策具有导向作用，有什么样的政策就会有什么样的行为趋向，高校的职称评审、激励政策中一直是“重科研、轻教学”，导致不少教师将更多的时间、精

7、力投入到做科研、写论文上，而对教学投入不足，甚至有个别教师以“按时上下课、照本宣科、完成基本工作量”的心态对待课堂教学工作。　　二、基于教师利益视角重构教学质量管理制度的必要性　　（一）基于教师利益视角重构教学质量管理制度是高等教育科学发展的要求　　高校是一种典型的利益相关者组织，维护和满足各种利益相关者的利益是其重要责任。如何更好地满足高校利益相关者的需求和期望，获得利益相关者的积极参与和支持，已成为高校可持续发展的关键，也成为高校组织模式和管理体制创新的核心。高校应高度重视教师的利益要求和期待，建立高校与教

8、师之间的良好关系，这不仅能为高校人力资源的保留提供重要保障，而且高校与教师之间良好的互动关系也是提高人才培养质量的基础。　　（二）基于教师利益视角重构教学质量管理制度是以人为本的理念体现　　“师者，传道授业解惑也”，教师的行为方式和努力程度与高校教学质量直接相关，高校制定教学质量管理制度必须充分考虑教师的需求和期望，获得教师的积极参与和支持。“以人为本”的管理，也称“人性化的管理”，它