丽水行政审批服务管理办公室文件

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1、丽水市行政审批服务管理办公室文件丽审管办〔2017〕58号关于贯彻落实“最多跑一次”改革决策部署全面推进审批中介服务全流程网上运行的通知各县（市、区）人民政府，丽水经济技术开发区管委会，市直各有关单位：根据浙江省人民政府《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》（浙政发〔2017〕6号）及《关于推进“最多跑一次”改革向审批等涉政中介机构延伸工作的通知》（浙审改〔2017〕3号），要求通过审批中介服务“不用跑”，推进投资项目审批“一窗受理、集成服务”。我市在全面实行审批中介网上竞价的基础上，对系统再次升级，将网上竞价平台与审批部门权力运行系统

2、进行对接，实现了审批中介服务从竞价到审查全流程网上运行，现将有关事项通知如下。一、运行的范围-23-审批中介服务全流程网上运行包含网上竞价与网上审查两个流程，主要涉及审批中介服务事项。（一）网上竞价的范围。《丽水市人民政府办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》（丽政办发〔2016〕67号）规定的政府投资项目审批中介服务事项，不包含由政府部门通过招标集中采购的中介服务事项。企业投资等非政府投资项目审批中介服务事项参照执行。（二）网上审查的范围。涉及投资项目审批需要审批职能部门审查的中介技术服务事项（包含企业投资或限

3、额以上政府投资的未实行网上竞价的中介服务事项）。二、主要内容（一）实行容缺审查。审批职能部门在权力运行系统上接收到中介机构上传的中介服务专业技术电子材料后，在其它材料不齐全的情况下即时受理，按照承诺期限进行容缺审查，并及时在网上向中介机构反馈审查意见，审查通过后，在其他相关材料齐全后发出正式审查结果。（二）推进“一窗受理、集成服务”。中介服务专业技术性材料实行网上审查后，综合窗口不再接收未审查的中介专业技术材料，切实解决综合受理窗口人员接收技术性材料专业性不足而造成受理难的问题。（三）实行电子监察和信息公开。1.纳入电子监察。从中介机构

4、上传电子材料到审批职能部门网上反馈审查意见需在承诺期限内完成，对未按时审查的将列入项目审批全流程监察范围。2.-23-实行评价积分排名。网上竞价与审批部门审查结束后，项目业主与审批职能部门分别对各中介机构服务进行评价打分，按中介机构的总积分进行排名，在竞价平台上实时公开，作为项目业主竞价后选择中介机构的参考要素。三、工作要求（一）各审批职能部门要做好权力运行系统网上受理审查的流程设置、业务对接等相关工作，确保审批中介服务全流程网上运行工作落实。（二）中介机构要严格按照专业技术规范做好服务，及时在网上提交电子材料，根据反馈意见及时整改，做

5、到优质高效，诚信服务。（三）各审批服务中心要及时开展网上运行的培训和指导，做好中介机构网上入驻指导服务工作，同时，要加强网上运行的监管。附件：丽水市行政审批中介（专业技术）服务事项参考目录（经营服务类）丽水市行政审批服务管理办公室2017年8月9日丽水市审管办综合秘书处2017年8月17日印发-23-附件丽水市行政审批中介（专业技术）服务事项参考目录（经营服务类）序号行政审批实施机关行政审批事项中介（专业技术）服务事项中介（专业技术）服务事项设置依据价格定价形式及收费依据服务时限规范要求1发展改革部门 ①企业投资项目核准②外商投资项目核

6、准编制项目申请报告《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委第22号令）市场调节价双方协商合同约定按照国发〔2015〕58号文件第1项要求，由企业自主决定报告文本编制。重大项目社会稳定风险分析作为申请报告重要内容，设独立篇章。-23-2项目申请报告咨询评估《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改

7、革委2004年第22号令）、《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委2004年第21号令）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委第31号令）市场调节价双方协商12个工作日按照国家发展改革委第19号令第12条、22号令第9条、21号令第15条，严格控制评估范围，评估费纳入部门预算。3①政府投资项目审批②国外贷款投资项目审批及项目资金申请报告审查编制项目建议书《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委第28号令）、《浙江省人民

8、政府投资项目管理办法》（省政府令2005年第185号）市场调节价双方协商合同约定符合省级及以上综合规划、专项规划的建设项目，只编可行性研究报告，不编项目建议书。重大项目社会稳定风险分析作为可研报告重要内容，