《税务稽查工作规程》新旧对照表y - 副本

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1、《税务稽查工作规程》新旧对照表名称《税务稽查工作规程》原《税务稽查工作规程》比较文件号国税发[2009]157号国税发[1995]226号执行时间　2010年1月1日　1995年12月1日章数　8　7增加一章条数8060增加20条现条文原条文目的和依据1总则为了保障税收法律、行政法规的贯彻实施，规范税务稽查工作，强化监督制约机制，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法细则》）等有关规定，制定本规程。1总则为了规范税务稽

2、查工作，保证税收法律、法规的贯彻执行，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称细则），制定本规程。基本相同22税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。税务稽查包括日常稽查、专项稽查、专案稽查等。取消税务稽查的基本任务、主体、职责2税务稽查的基本任务，是依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税。　　税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他

3、涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查局具体职责由国家税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定。33税务稽查的基本任务是：依照国家税收法律、法规，查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税，保证税法的实施。增加稽查局的职责税务稽查的原则3税务稽查应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公平、公开、公正、效率的原则。4税务稽查必须以事实为根据，以税收法律、法规、规章为准绳，依靠人民群众，加强与司法机关及其他有关部门的

4、联系和配合。基本相同25　　税务稽查应当依靠人民群众，加强与有关部门、单位的联系和配合。稽查局的纵向关系4稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。　　上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进行管理、指导、考核和监督，对执法办案进行指挥和协调。　　各级国家税务局稽查局、地方税务局稽查局应当加强联系和协作，及时进行信息交流与共享，对同一被查对象尽量实施联合检查，并分别作出处理决定。　　新增税务稽查环节5稽查局查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。　　稽查局设立选案、检查、审理、执行部门，分别

5、实施选案、检查、审理、执行工作。56税务稽查工作应当按照确定稽查对象、实施稽查、审理、执行等程序分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行税收法律、法规。增加稽查局的机构保密规定6税务稽查人员应当依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私保密。　　纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。.新增回避规定7税务稽查人员有《税收征管法细则》规定回避情形的，应当回避。被查对象要求税务稽查人员回避的，或者税务稽查人员自己提出回避的，由稽查局局长依法决定是否回避。稽查局局长发现税务稽查人员有规定回避

6、情形的，应当要求其回避。稽查局局长的回避，由所属税务局领导依法审查决定。220稽查人员与被查对象有下列关系之一的，应当自行回避，被查对象也有权要求他们回避：（一）稽查人员与被查当事人有近亲属关系的；（二）稽查人员与被查对象有利害关系的；（三）稽查人员与被查对象有其他关系可能影响公正执法的；对被查对象认为应当回避的，稽查人员是否回避，由本级税务机关的局长审定。基本相同25工作纪律8税务稽查人员应当遵守工作纪律，恪守职业道德，不得有下列行为：　（一）违反法定程序、超越权限行使职权；（二）利用职权为自己或者他人

7、谋取利益；（三）玩忽职守，不履行法定义务；（四）泄露国家秘密、工作秘密，向被查对象通风报信、泄露案情；（五）弄虚作假，故意夸大或者隐瞒案情；（六）接受被查对象的请客送礼；（七）未经批准私自会见被查对象；（八）其他违法乱纪行为。　　税务稽查人员在执法办案中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。.新增信息应用9税务机关必须不断提高稽查信息化应用水平，充分利用现代信息技术采集涉税信息，强化稽查管理和执法监督。.新增7凡依法由税务机关征收管理的各种税收的税务稽查工

8、作均适用本规程。取消地域管辖10管辖稽查局应当在所属税务局的征收管理范围内实施税务稽查。前款规定以外的税收违法行为，由违法行为发生地或者发现地的稽查局查处。税收法律、行政法规和国家税务总局对税务稽查管辖另有规定的，从其规定。114各地国家税务局、地方税务局分别负责所管辖税收的税务稽查工作。在税务稽查工作中发现有属于对方管辖范围问题的，应当及时通报对方查处；双方在同一税收问题认定上有不同意见时，先按照负责此项税收的税务机关的意见