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1、中国渔业资源的现状问题及发展对策学院：xxxxx班级：xxxx姓名：xxxx学号：xxxxxx摘要:为了实现海洋渔业的可持续发展，目前在我国渔业生产经营体制和渔区的行政管理制度下，我国渔民的组织化程度比较弱，通过对我国当前的管理制度进行优化，提高我国渔业的组织化程度，是本文认为的比较可行的制度优化之路。关键字:优化资源管理前言：地球表面积约76%为水所覆盖,广阔的水域构成了一座蓝色的宝库,是人类未来最大的食物基地,现在许多国家已把开发食物资源的视线逐渐从陆地转向海洋和内陆水域。20世纪90年代以来,随着渔业管
2、理的加强,渔业资源调查和监测、渔业增养殖、新资源开发、高附加值水产品加工等高新技术的迅速发展,可持续开发和利用渔业资源,保护渔业环境和生物多样性,已成为全世界渔业大国的共识。一.我国海洋渔业情况 中国海域已鉴定到的海洋生物资源约有20278种［1］，海洋生物净生产能力为28亿t，近海年平均生物生产量为3.02t／km[2]，目前海洋水产品产量为1100万t左右，海洋生物资源的利用率是很低的，有很大的开发潜力。其中近海约有生物种类1万多种，其中鱼类约1500多种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种。
3、在中国海280万km[2]渔场范围内，支撑了中国海洋渔业90％的渔获量。据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万t，其中渤海24.3万t，黄海87.2万t，东海168.9万t，南海472.5万t。按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。据考察中国近海虾蟹类约1000多种。其中主要种类分布是：渤海30多种，黄海40多种，东海1000多种，南海130多种。头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布，构成渔业资源的重要组成部分。头足类资源以东海居多，约60多种，南海为37种
4、，黄海、渤海均为20多种。另外中国还有藻类约1000多种，其中包括海带、紫菜等。海水养殖备选的品种较为丰富，主要有230多种，鱼、虾、贝、藻俱全。全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力（浮游植物）贝藻为主，具有生态转化率高、生产成本低的特点，但同时表明，我国的海水养殖目前处于相对落后阶段，以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，随着生产力的发展，科技水平的提高，开发种类将逐渐增加，一定会有强劲的增长势
5、头。二、渔业资源面临的主要问题上世纪60年代,我国近海捕捞对象主要是经济价值较高的大型底层和近底层生物种类。随着资源开发力度的盲目加大,这些重要经济种类逐渐减少。70年代,近海年捕捞主要种类包括马面鲀、太平洋鲱等经济价值稍低的种类。80年代以来,小型中上层鱼类逐渐替代了传统的底层鱼类成为捕捞的主要对象。1992年渤海渔业资源调查表明,虾蟹类动物产量与10年前相比减少了39%,鱼类产卵群体平均体重只有10年前的30%。鲈鱼、对虾、梭子蟹等重要经济渔业资源生物产量只有10年前的29%。综上所述,就能从一个侧面明显
6、地看出,目前我国渔业资源存在着严重的衰退,而导致其衰退的主要原因有以下几个方面:(一)渔业法规和管理措施有待进一步完善虽然我国已就渔业资源保护和利用制定和实施了一系列法律法规,但是,大部分法律法规都是直至上世纪80年代以后才陆续出台,如:《中华人民共和国渔业法》于1986年制定和实施、《关于国务院批准设立东海产卵带鱼保护区的通知》于1988年制定和实施、《关于印发联合国大会通过禁止在公海使用大型流网决议的通知》于1990年制定和实施、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》于1997年制定和实施。随着经
7、济的不断发展和竞争的全球化,在日新月异的新形势下,国家必须及时修改、制定和实施各种法律法规,以保障我国渔业资源得到有效保护和科学利用,维护渔民的合法权益。(二)渔业管理水平不高,渔业执法能力有限从目前现状来看,国家对于渔业支撑体系建设的长远性和系统性考虑不够,渔业管理机构力量薄弱,渔业行业管理和服务的手段不强,渔业执法队伍装备落后,种种原因导致整个行业基础比较脆弱,发展后劲有所欠缺。尤其是渔业执法不严的问题,更是严重制约着渔业资源的可持续开发和利用,其主要问题表现在:1、渔业执法存在“以罚代管”的体制缺陷。我
8、国的地方基层渔政机构,其工作经费多数靠自收自支。为了确保机构运作,保证执法设备的维护和更新,出现了“以罚代管”的情况。2、执法装备落后,手段单一。除了少数渔政执法船在海上执行检查外,大部分渔业执法由于没有执法船只能在渔港码头进行。而且,为数不多的渔政执法船还存在设备落后、更新不及时、甚至没有运行费用等问题。3、执法困难加大。由于环境恶化,养殖病害频发,渔业资源减少,养殖和捕捞收入不断下滑,不少渔民对
