雅拉乡防汛抗旱应急预案

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1、雅拉乡2011年防汛抗旱应急预案1总则1.1编制目的做好水旱灾害突发事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和省、州、县防汛抗旱应急预案等有关法律法规规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于乡范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突出性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震活动等引发的堤防决口、供水水质被侵害等次

2、生衍生灾害。1.4工作原则防汛抗旱实行各村主任负责制，建立统一指挥，分级分村10分部门负责，公众参与，军民结合的机制。防汛实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，全力抢险的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活，后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产和生态用水需求。以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，坚持以人为本，依法防洪抗旱，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。2组织指挥体系及职责2.1乡防汛抗旱指挥部乡人民政府设立乡防汛抗旱指挥部（以下简称乡

3、防指），负责组织、指挥全乡的防汛抗旱突发事件的应对工作，其办事机构乡防指办公室（以下简称乡防办）设在乡政府党政办。2.1.1乡防组织机构乡防指由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各村挂职干部、两委负责人为成员。2.1.2乡防指职责负责组织、指挥全乡的防汛抗旱工作。主要职责是组织制定实施全乡防洪、抗旱预案，及时掌握全乡汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度水资源，组织灾后水毁修复及做好相关协调工作。2.1.3乡防指成员职责负责督查各村10防汛抗旱岗位责任制落实情况，以及掌握在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责

4、及遵守防汛纪律情况。乡政府负责把握全乡防汛抗旱工作宣传导向。乡财政所负责筹集防汛抗旱资金，按照乡防指确定的分配方案，及时下拨州和县级给付的防汛抗旱补助经费并监督使用。派出所负责维护社会治安秩序，保障运送防汛抢险救灾人员和物资道路交通安全畅通。依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪抗旱工程设施的违法犯罪活动。协助有关部门妥善处置因防汛抗旱的群众性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。乡农业站负责掌握农业洪涝、旱灾情况，农业生产救灾指导和技术服务，做好灾后农业生产自救和生产恢复工作。乡民政负责全乡水旱灾害的救灾工作，对

5、受灾群众实施求助安置。负责灾情统计和核查，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向乡防指提供灾情信息。管理、分配救灾物及救灾工作情况，组织、指导和开展救灾捐赠工作。县、乡卫生院负责灾区卫生防疫和医疗救护工作。灾害发生后，预防和控制疫情的发生和流行。乡后勤抢险组负责储备防汛抢险编织袋、铅丝等大宗防汛抢险器材，满足和保障防汛抢险交通需要，优先运送抢险救灾人员和物资及时征调、组织紧急抢险撤离人员所需车辆。县水利部门10负责汛期抗旱电力调度安全工作，保障防汛、排涝、抗旱电力供应。2.1.4乡防办职责承办乡防指的日常工作，及时掌握全乡汛情、旱情；根据乡防

6、指决策，组织拟定全乡防洪、抗旱应急预案；督促指导各村和有关部门清除河道范围内阻碍行洪的障碍物，清除影响堤防查险、排险、安全度汛的障碍物；提出特大防汛抗旱补助经费、乡级防汛抗旱经费，乡储防抗旱物资的管理和调拨等。3预防和预警机制3.1洪涝及旱灾信息洪涝及旱灾信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失；土壤墒情、蓄水和城乡供水情况；灾害对农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。灾害发生后，所在行政村和辖区有关部门应及时向乡防汛抗旱指挥机构报告灾情。乡防办要快速收

7、集上报旱涝灾情动态信息以及重大防汛抗旱行动情况。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情，须核实后立即上报。重大灾情，乡防指在灾害发生后，一小时内将初步情况报县委、县政府。103.2预防预警行动3.2.1洪水灾害预警当雅拉河水位达保证水位呈上涨趋势时，乡防汛抗旱指挥宣布进入紧急防汛期，同时向县防汛抗旱指挥机构报告情况。3.2.2干旱灾害预警乡防汛抗旱指挥机构、掌握实时旱情，并预测干旱发展趋势。针对干旱灾害的原因、影响范围及程度，采取相应预警措施。4应急响应4.1应急响应4.1.1出现下列情况之一者⑴我乡内河全线水位上涨；⑵圩堤多处出现渗漏、塌方；

8、⑶发生面积500亩以下的重旱；⑷全乡有1000人以下生活用水发生困难。4.1.2响应行动⑴乡防指负责人主持会商，作出相应工作安排，加强汛情、旱情的监视和防汛抗旱工作的指导，并将情况报告县政府。