乐旺镇灾后重建规划选址研究报告

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1、乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告组织单位：贵州省住房与城乡建设厅编制单位：贵州省建筑设计研究院2011-741乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告目录第一章背景介绍11.16.06特大山洪泥石流受灾情况11.2灾后异址重建的必要性与紧迫性31.3灾后重建工作框架41.4灾后重建选址的基本要求51.5政府及群众意愿6第二章总则82.1选址原则82.2选址依据92.3选址目标102.4选址方法102.5选址技术路线12第三章镇域概况133.1区位交通133.2行

2、政人口133.3地质地貌133.4水文条件143.5资源状况143.6生态环境143.7文化习俗143.8社会经济1441乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告3.9贫困现状分析15第四章选址方案综合论证164.1选址方案一：蛮结174.2选址方案二：苦李树214.3选址方案三：交俄25第五章选址方案比选295.1方案对比295.2综合评比及结论33第六章规划对策34对策一：分级集中34对策二：发展定位34对策三：生态安全34对策四：因地制宜34对策五：上居下聚35对策六：功能混合35对策七：生计保

3、障35第七章灾害防治措施及生态环境整治建议367.1灾害防治措施367.2生态环境整治建议3741乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告第一章背景介绍1.16.06特大山洪泥石流受灾情况2011年6月6日，贵州省黔西南州望谟县发生短期强降雨，引发了多个乡镇发生特大山洪、泥石流等灾害，全县人畜伤亡及财产损失惨重，共造成21人死亡，31人失踪。其中农作物受灾面积5500公顷，洪水冲走轿车30余辆，摩托车500余辆，倒塌房屋100余户，300余间，被淹房屋800余户，2400余间，新增地质隐患户18户。据

4、不完全统计，此次洪灾共造成直接经济损失约13.4亿元。由本次特大山洪超200年一遇，具有突发性强、受灾面广、灾害程度深等特点。灾后，各级政府和广大人民群众热切关注灾区人民的受灾情况，纷纷伸出援助之手。灾后重建工作时间紧迫，灾区群众的住房安置问题亟待解决。为此，贵州省住建厅、望谟县住建局、乐旺镇政府积极组织了有关部门及专业技术人员开展灾后重建选址工作。本次选址研究报告工作必须坚持以科学的原则和技术为指导和支撑，并体现一定的前瞻性意识，确保城镇建设发展的可持续性。乐旺镇是本次抗灾抢险乡和灾后重建工作的

5、重点乡镇之一。乐旺镇位于县域东北部，生态环境及地质条件差，属自然灾害频发地区。6.06特大山洪过后，城镇各项系统运作全面陷入瘫痪状态，城镇住房及基础设施遭严重破坏。具体受灾及抗洪抢险情况详见以下图表。41乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告表1乐旺镇6.06特大山洪泥石流受灾情况表照片对比灾前照片灾后照片受灾地点乐旺村、乐宽村受灾人口12000（人）死亡人口1（人）受损房屋总数共82户768间房屋倒塌，受灾总户数606户受损农田面积6495（亩）经济损失3.6（亿元）基础设施损坏道路造成新屯——乐

6、宽县道20多处塌方，其中乐旺——乐宽段全线损毁电力造成全县停电，共40多个电线杆冲毁电信移动接收塔受损，全镇移动通信无信号给水农村自建水厂遭冲毁，供水全断41乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告1.2灾后异址重建的必要性与紧迫性乐旺镇老镇区位于乐旺河沿岸，由于自然条件较差，山洪、泥石流、滑坡等地质灾害频发，对城镇及周边居民的生产生活条件造成了严重影响。本次6.06特大山洪泥石流发生后，社会各界人士对原址重建的可能性进行了充分论证，认为其生态环境、地质条件以及公共安全性已不适合人居。因此，新镇区异址

7、重建工作被进一步提上了政府工作日程。此外，群众对灾后重建工作报以很高的积极性，土地供应及重建资金得到了充分的保障。当前灾后重建工作的首要任务是要解决受灾地区灾民的安置问题，让他们能第一时间住上新房，安居乐业。因此本次灾后重建选址工作要把解决居民安置房问题放在首位，科学合理的进行规划选址，本着以人为本的原则，综合考虑社会、经济、生态效益，努力建设一个全新的山区生态型小城镇，从而形成新的空间、经济增长点，带动整个镇域社会经济的全面可持续发展。41乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告1.3灾后重建工作框

8、架一体化设计规划选址国土部门规划部门环保部门交通部门防灾部门总体规划规模范围性质职能基础配套环境绿地公众参与发改委水利部分水务部门建筑设计用地布局产业发展详细规划绿化景观管线综合强度控制竖向设计基础配套建筑布局选址阶段总规阶段详规阶段单体阶段41乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告1.4灾后重建选址的基本要求（1）安全新镇区选址应远离地震断裂带、滑坡、泥石流、崩塌、河洪、山洪等自然灾害区及次生灾害影响的地段，同时避开水源保护区、水库泄洪区、濒险水库下游地段等生态环境较脆弱区、危害性