县十六届人大二次会议

《县十六届人大二次会议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、县十六届人大二次会议文件之四之附件22017年预算（草案）与预算报告有关情况的说明宾阳县财政局编制2017年2月1414目录一、政府预算体系1．政府预算体系12．一般公共预算13．政府性基金预算14．国有资本经营预算25．社会保险基金预算2二、财政收入6．财政收入口径37．收入类常用科目的说明4三、财政支出8．财政支出口径69．支出类常用科目的说明910．民生支出13四、财政管理11．盘活财政存量资金1312．政府性债务管理1413．预算编制管理1514．预算执行管理1615．预算绩效管理1716．“三公”经费等

2、预算信息公开1814一、政府预算体系1．政府预算体系各级政府预算将建立由一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算组成的有机衔接的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。2．一般公共预算一般公共预算是指以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。3．政府性基金预算政府性基金预算是指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。在预算上单独编列，

3、自求平衡，结余结转下年继续使用。政府性基金包括：新型墙体材料专项基金、城市公用事业附加、国有土地使用权出让金、国有土地收益基金、农业土地开发资金、城市基础设施配套费、污水处理费等。4．国有资本经营预算14国有资本经营预算收入包括国有独资企业按规定上缴国家的利润；国有控股、参股企业全额上缴国有股权（股份）获得的股利、股息；企业国有产权（含国有股份）转让收入；国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；其他国有资本收益，各级人民政府批准的其他预算调入

4、收入，上级财政补助收入等。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。根据“取之于企业，用之于企业”的原则，从企业收取的国有资本经营预算收入原则上用于支持企业改革和发展。5．社会保险基金预算社会保险基金预算是指根据国家社会保险和预算管理法律法规建立并反映各项社会保险基金收支情况的年度计划，是政府预算体系的重要组成部分。二、财政收入6．财政收入口径（1）财政总收入。财政总收入包括地方一般公共预算收入和转移性收入。全县财政总收入=全县一般公共预算收入+转移性收入（2）全县组织的财政收入。全县组织的财政收入

5、是指由全县各级财政、国税、地税部门组织征收的各项财政收入。包括按照现行财政体制规定属于我县地方财政的收入和属于中央、自治区财政的收入。全县组织的财政收入=全县一般公共预算收入+全县上划中央“两税”收入+全县上划中央所得税收入+全县上划自治区“四税”收入（3）一般公共预算收入。一般14公共预算收入是指按照现行分税制财政体制规定，全县各级财政、国税、地税部门组织征收的财政收入中属于我县可自主支配的财政收入。（4）上划中央税收收入及上划自治区“四税”收入。上划中央税收收入是指增值税收入的50%、消费税收入的100%和所

6、得税收入（含企业所得税和个人所得税）的60%部分，属于中央财政收入。上划自治区“四税”收入是从2005年1月1日起，自治区人民政府改革和完善自治区对下财政体制，同时从2016年5月1日起全面“营改增”后调整增值税划分方法，对增值税（50%部分）、营业税（不包括金融保险营业税）、企业所得税（40%部分）、个人所得税（40%部分，不包括利息所得税40%部分）（简称“四税”）实行自治区与市、县按比例分享。分享比例为：增值税：自治区16%，市、县34%；营业税：自治区40%，市、县60%；企业所得税：自治区10%，市、县

7、30%；个人所得税：自治区15%，市、县25%。（5）自治区分享“四税”返还收入。自治区分享“四税”返还收入指基期年（2004年）自治区核定的上划自治区“四税”收入的基数返还。7. 收入类常用科目的说明（1）税收收入。14税收是财政收入的主要来源，目前我国共有18个税种，其中16个税种由税务部门负责征收，关税和船舶吨税由海关征收，进口环节的增值税、消费税由海关部门代征。18个税种可分为中央税4个、地方税11个和中央地方共享税3个。关税、船舶吨税、消费税和车辆购置税属于中央税，涉及我县税收收入的税种主要有增值税、营

8、业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税。（2）非税收入。政府非税收入(以下简称非税收入)，是由各级人民政府及其所属部门和单位依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政性资金。按照现行收支分类科目，非税收入分