铁道部《铁路基本建设工程设计概预算编制办法》铁建设2006113号

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1、1总则1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算的编制方法、费用组成和计费标准，根据国家及铁道部有关规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概（预）算编制的依据。1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制投资检算或总预算。一阶段设计，编制总预算。1.0.4编制概（预）算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。2编制方法2.1设计概(预)算的编制层次按单项概(预)算、综合概(预)算、总概(预)算三个层次逐步完成。2.2编制范围及单元2.

2、2.1总概(预)算的编制范围总概(预)算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。一般应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情况，应根据要求分别编制总概(预)算，并汇编该建设项目的总概(预)算汇总表。(1)两端引入工程应单独编制总概(预)算。-59-(2)编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。(3)跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。(4)分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。(5)一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则

3、各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。2.2.2综合概(预)算的编制范围综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。2.2.3单项概(预)算的编制内容及单元单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接

4、费和税金。编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及-59-以上)，4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，大型房屋(如机车库、3000人及以上的站房等)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概(预)算。2.3编制深度及要求设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。2.3.1单项概(预)算应结合建设项目的具体情况、编制阶段、工程难易程度，确定其编制深度。2.3.2综合概(预)算根据单项概(预)算，按附录“综合概(预)算

5、章节表”的顺序进行汇编，没有费用的章，在输出综合概(预)算表时其章号及名称应保留，各节中的细目结合具体情况可以增减。一个建设项目有几个综合概(预)算时，应汇编综合概(预)算汇总表。2.3.3总概(预)算根据综合概(预)算，分章汇编。没有费用的章，在输出总概(预)算表时其章号及名称一律保留。一个建设项目有几个总概(预)算时，应汇编总概(预)算汇总表。2.4定额的采用2.4.1基本规定根据不同设计阶段、各类工程(其中路基、桥涵、隧道、轨道及站场简称“站前”工程，其余简称“站后”工程)-59-的设计深度、铁路工程定额体系的划分，具体定额的采用应按以下规定

6、执行。(1)初步设计概算：采用预算定额，“站后”工程可采用概算定额。(2)施工图预算、投资检算：采用预算定额。2.4.2独立建设项目的大型旅客站房的房屋工程及地方铁路中的房屋工程可采用工程所在地的地区统一定额(含费用定额)。2.4.3对于没有定额的特殊工程及尚无实践的新技术工程，设计单位应在调查分析的基础上补充单价分析，并随设计文件一并送审。2.5章节划分及静态投资费用种类2.5.1章节划分铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应采用统一的章节表，其各章节的细目及内容，见本办法附录“综合概

7、(预)算章节表”。各部分和各章费用名称如下：第一部分静态投资第一章拆迁及征地费用第二章路基第三章桥涵-59-第四章隧道及明洞第五章轨道第六章通信、信号及信息第七章电力及电力牵引供电第八章房屋第九章其他运营生产设备及建筑物第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费用第十二章基本预备费第二部分动态投资第十三章工程造价增涨预留费第十四章建设期投资贷款利息第三部分机车车辆购置费第十五章机车车辆购置费第四部分铺底流动资金第十六章铺底流动资金2.5.2静态投资费用种类按投资构成划分，静态投资分属下列四种费用：(1)建筑安装工程费①建筑工程费指路基、桥涵、隧道及

8、明洞、轨道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、动车、-59-站场、工务、其他建筑工程等和属于