优化教育资源配置

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1、优化教育资源配置提高人力资本存量物资资本、劳动力资源、劳动力质量（人力资本）和全要素生产率等是经济增长的源泉。在不同的经济发展阶段，这些要素对经济增长的贡献大小各不相同。在很长一段时期，劳动力数量和结构所产生的人口红利都是中国经济增长的重要源泉。但随着劳动力短缺现象在珠三角、长三角、京津等沿海经济发达地区以及传统的诸如制鞋、服装、玩具等劳动密集型行业中出现，说明刘易斯转折点在我国即将亦或已经出现，人口红利终将消失，靠廉价劳动力（以劳动力数量为基础）推动经济增长的方式必将落伍，取而代之的劳动力质量即人力资本对经

2、济增长将会起到越来越重要的作用，并将最终成为经济增长的不竭源泉。本文根据历年重庆市1%人口抽样调查数据，运用明瑟尔工资方程对不同人群的教育回报进行定量分析，从而阐述如何通过统筹优化重庆市城乡教育资源配置,达到提高人力资本存量的目的。一、教育回报和明瑟尔工资方程现代人力资本理论之父舒尔茨认为，人力即人的知识和技能，10是资本的一种形态，即人力资本。人力资本的形成是投资的结果，只有通过一定方式的投资获取某种知识和技能的人力资源才具有资本形态。在现代经济发展中，人力作为一种资源能力超过了其他生产要素资源能力的总和，

3、因而对人力的投资收益率也能超过其他一切形态的资本的投资收益率。在对人力的投资中，教育投资是一种最基本的投资。教育投资不仅能增加人力资本的存量，而且有助于推动经济增长和社会发展。如同其它投资一样，教育投资也涉及到成本与回报。通常利用教育回报率（教育回报率也叫教育收益率，包括个人教育回报率和社会教育回报率，本文关注的是前者）来描述个人进行教育投资所获得的回报。它反映了受教育年限对收入的影响，代表受教育年限每提高1年，收入所产生的比例变化。美国著名经济学家明瑟尔（Mincer）认为在一个完全竞争的劳动力市场上，人力

4、资本决定劳动者的劳动生产率，人力资本拥有量越高的劳动者其劳动生产率一般来说也越高，所以获得的劳动报酬也就越高。因此，人力资本是决定个人收入的关键因素。如果接受学校教育唯一的成本是接受教育期间的机会成本，如果增加受教育年限导致收入增加的比例在其一生中保持不变，那么，劳动者收入的自然对数与其个人的受教育年限线性相关。这种线性关系的斜率可以理解为教育投资的个人收益率。如果劳动者参加工作以后，其劳动生产率会随着工作经验的丰富而提高；但是，随着个人年龄增大，体能和接受新知识的能力都会下降，劳动者的知识结构不能随着社会技

5、术进步而及时更新，于是劳动生产率就开始下降。在这2个假设的基础上，明瑟尔将人力资本度量指标设定为受教育年限和工作经验，构建出用于估计教育回报率的明瑟尔工资方程基准模型。+++其中，因变量是月收入的自然对数，自变量10是受教育年数（以最高教育年限来衡量，未上过学的受教育年数为0年，小学为6年，初中为9年，高中为12年，大学专科为14年，大学本科为16年，研究生及以上为19年），是工作经验（用年龄减去学龄前期的6年，再减去受教育年限，作为工作经验的代理指标），是截距，是未被模型解释的随机误差。方程的系数是需要测算

6、的教育回报率。和分别表明工作经验和工作经验平方对收入的影响。运用明瑟尔工资方程基准模型估计教育回报率并对其进行研究，有助于我们弄清三方面的问题：（1）教育回报率是评价教育生产力的一个有用的指标，它试图回答社会和个体是否应该在教育上投入资源；（2）通过对不同群体、不同教育水平回报率的研究，可以判断教育内部资源分配的合理性，包括农村和城镇、各级各类教育资源分配的合理性问题；（3）在教育上的支出作为一项投资，要求取得相应的收益，而收益的高低能够反映出教育投资对收入分配的作用、劳动力配置效率的高低。因此，了解人力资本

7、投资收益率有助于分析收入政策、教育政策与就业政策的得失。二、教育回报状况2004年，重庆市建立了1%人口抽样调查制度，每年入户调查数量超过30万人。本文利用历年来1%人口抽样调查数据，对重庆市不同人群的教育回报情况进行定量分析。根据调查方案的收入定义，本文的收入指劳动者在调查时点前一10个月所从事经济活动的全部月收入，包括现金和实物折合金额收入。这里的收入仅仅指劳动所得，不包括财产收入、转移性收入等非劳动收入。（一）教育回报率逐年上升运用明瑟尔工资方程的基准模型估计教育回报率，可以发现2004-2007年重庆

8、市常住人口的教育回报率表现出明显提高的趋势。从2004年到2007年,教育回报率提高3.2个百分点。教育对收入影响的线性回归分析：2004-2007年重庆市常住就业人口变量2004200520062007教育年限9.576E-02.106.117.128(.001)(.001)(.001)(.001)工作经验6.774E-032.436E-033.334E-036.037E-03(.000)(.00