2016年全省卫生计生工作要点

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1、泰卫发[2016]1号泰安市卫生和计划生育委员会关于印发2016年全市卫生计生工作要点的通知各县市区卫生计生局（卫生局、人口计生局），泰山景区卫生环保局、社会事业局，泰安高新区社会事业局，委属各单位，委机关各科室：现将《2016年全市卫生计生工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。泰安市卫生和计划生育委员会2016年3月29日2016年全市卫生计生工作要点2016年是“十三五”规划开局之年，全市卫生计生工作的总体思路是：以党的十八届五中全会提出的五大发展理念为指导，紧紧围绕一个目标（建设13“健康泰安”），贯穿两条主线（坚持计划生育基本国策，促进人口均

2、衡发展；坚持“三医”联动，深化医药卫生体制改革），突出八个重点（卫生计生改革融合、人口均衡发展、公立医院改革、重点传染病防控、持续改进医疗质量和服务、分级诊疗、信息化建设、提高群众满意度），逐步建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，为推进富民强市、建设幸福泰安做出积极贡献。重点做好以下工作：一、进一步深化医药卫生体制改革全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》，强化医疗、医保、医药联动，推动重点领域和关键环节的改革取得突破性进展，确保各项改革任务落地生根。（一）全面推开公立医院综合改革。巩固深化县级公立医院

3、综合改革，全面启动城市公立医院综合改革，省属公立医院随所在市公立医院改革同步推进。参与改革的公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外），统筹推进管理体制、人事制度、补偿机制、价格形成机制、自主控费机制等配套改革。积极推进法人治理结构改革，建立符合医疗行业特点的薪酬制度。（二）加快推进分级诊疗制度建设。认真落实省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2015〕70号文件推进分级诊疗制度建设的实施意见》，制定出台我市《关于推进分级诊疗制度建设的实施方案》，确定并逐步扩大分级诊疗病种数量，实现县（市、区）全覆盖，县域内就诊率达到90%左右。13完善双向转诊程序，重点畅通患

4、者向下转诊渠道，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式。（三）健全药品供应保障体系。严格执行省级药品集中采购政策，规范网上采购行为，严禁网下采购配送药品。建立以市为单位的公立医院采购联合体，在省药品集中采购平台开展药品带量采购，降低采购成本。完善药品供应保障措施，保障配送效率。做好第二批高值医用耗材省级集中采购工作。实施基本药物制度绩效考核制度及评价体系，促进临床合理用药水平的提升。（四）巩固完善基层运行新机制。健全多渠道补偿机制，落实基层医疗卫生机构基本建设、设备购置经费，提高统筹力度。积极推进基层医疗卫生机构标准化建设和规范管

5、理，重点支持人才队伍、设施建设和服务提升，力争标准化的乡镇卫生院达90%、社区卫生服务机构和村卫生室达95%。启动社区卫生服务提升工程，开展新一轮示范社区卫生服务机构创建和“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。进一步加强乡村医生队伍建设，完善乡村医生准入退出机制、养老政策和补偿机制，加快乡村医生向执业（助理）医师转化。扎实推进基本和重大公共卫生服务项目，进一步丰富服务内容，规范项目管理，扩大受益人群覆盖面，提高服务质量和效果。全面推广网格化家庭医生签约服务模式，继续提高基本公共卫生服务经费财政补助标准，新增部分全部用于全科医生（乡村医生）签约服务。（五）大力

6、发展健康服务业。制定出台《泰安市医疗卫生服务业转型升级实施方案》，13转变服务模式，拉长前端链条，逐步建立覆盖全体人群、生命全过程的大健康服务体系。制定《泰安市医疗机构设置规划》（2016-2020年）。进一步优化社会办医发展环境，推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇，探索公立医院与社会办医院的多种合作方式，支持社会资本举办高水平、上规模、专业化的医疗机构。鼓励医师多点执业，促进优质医疗资源共享。推进医疗卫生与养老服务相结合工作稳步实施。二、改革完善计划生育服务管理（六）稳妥有序实施全面两孩政策。指导各级抓好中央《决定》（中发〔2015〕40号）和省委

7、、省政府《实施意见》的贯彻落实。协调推进相关政策措施的衔接配套和落实。加强出生人口动态监测，搞好政策实施效果分析评估，确保政策平稳落地。坚持并完善人口和计划生育目标管理责任制，搞好“十二五”期末兑现奖惩，合理设置考核指标体系，改进考核办法，落实一票否决制。（七）深入推进生育服务管理制度改革。稳定和加强基层计划生育网络和队伍，加强人员培训，夯实基层基础。完善生育两个及以内孩子免费登记服务制度，简化特殊情形再生育审批，推行网上办事、一站式服务和代办服务。扎实推进免费孕前优生健康检查。全面修订完善生育服务管理制度，全面推行避孕节育措施知情选择，预防和减少非意愿

8、妊娠。推进系统内人口出生信息资源整合，推进全程服务、精准服务、个性服务。全面推进