兵团化解钢铁 电解铝行业产能过剩

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1、兵团化解钢铁电解铝行业产能过剩清理整顿方案为全面贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号，以下简称《指导意见》），促进兵团钢铁、电解铝等行业持续健康发展，根据《指导意见》规定的任务分工及相关要求，制定兵团化解钢铁、电解铝产能过剩清理整顿方案如下：一、兵团钢铁、电解铝行业发展基本情况（一）钢铁行业。兵团经历体制撤消及恢复建制过程后，钢铁工业发展基数一致处于较低水平。2010年，兵团生铁产量8.67万吨，粗钢产量1.72万吨，钢材产量7万吨，钢铁工业产值仅占工业总产值的1.03%。在国家

2、对新疆差别化产业政策的扶持下，兵团加大招商引资及承接产业转移力度，“十二五”期间，兵团粗钢规划产能为1300万吨，重点集中布局在5家企业，其中北疆500万吨、南疆600万吨、东疆200万吨。生铁、钢材生产能力按经济规模与粗钢产能配套，冶金焦、铁精粉及烧结、球团等原料产能与生铁产能相衔接。项目产品销售及原材料采购供应均立足于疆内市场，由于长距离运输成本高等原因，与内地市场供需平衡没有直接联系。兵团认真贯彻国家化解产能过剩矛盾的总体部署，大力压缩规划钢铁产能，从规划产能1300万吨、压缩到目前的330万吨，具体项目包括：第

3、六师新疆昆仑钢铁有限公司110万吨钢铁项目和第十三师新疆大安特种钢有限责任公司年产110万吨特种钢联合项目已全线贯通，生产经营情况良好，项目前期手续完备，已经兵团发改委核准。二师丰泰钢铁有限公司110万吨钢铁联合项目主体施工接近尾声，项目各项前期手续正在办理过程中。（二）电解铝行业。“十二五”期间，兵团规划建设电解铝生产能力为460万吨，总产能集中布局在北疆2家企业，其中六师铝业有限公司300万吨，八师天山铝业160万吨，项目均经兵团发改委备案。生产工艺和装备达到国内先进水平，产品以铝锭为主，自产配套碳素制品，就近布局

4、了铝加工企业。由于新疆具有煤炭和低电价优势，现生产的电解铝除当地少量加工外均运往内地，即使采取汽车运输仍有明显成本优势，氧化铝由内地运进，在一定程度上缓解了铁路车皮向新疆排空的压力。截止目前，兵团已建成电解铝项目产能330万吨，其中六师铝业有限公司190万吨电解铝项目（2×40+2×55万吨电解铝及配套项目）中135万吨电解铝、八师天山铝业有限公司年产100万吨高精铝加工材项目中120万吨电解铝建成并投产，六师铝业有限公司55万吨、八师天山铝业20万吨主体建成，正在完善配套工程。二、清理整顿基本原则（一）坚持贯彻国家决

5、策部署与兵团产业发展实际相结合。化解产能过剩是国家重大部署，要坚决贯彻执行，同时一定要结合兵团钢铁、电解铝产业发展实际和兵团跨越式发展和长治久安的需要，制定符合兵团实际的行业产能压缩控制目标及措施，对已建成或即将建成的重大项目，从优化产业结构、维护社会稳定、促进经济发展的角度予以保留。（二）坚持宏观调控与市场调节相结合。在开展钢铁、电解铝产能清理工作中，要遵循市场规律，对于工艺技术先进、符合国家产业政策和兵团产能过剩行业调控总体要求、市场竞争能力强的项目予以保留，对于产品层次低，技术装备落后，能耗高的项目通过市场手段予

6、以取缔。（三）坚持实事求是与加强管理相结合。清理整顿工作以事实为依据，对于建成或在建产能统计不虚报、瞒报数据，同时各相关部门要加强项目管理，完善项目环保、土地、装备、能耗、产业布局等准入手续，按要求向国家报送相关材料。三、清理整顿标准（一）清理整顿范围申报认定的在建钢铁及电解铝项目，以《国家发展改革委、工业和信息化部关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业〔2013〕892号）正式印发（2013年5月10日）前为限，已开工建设的项目，且项目建设符合国家相关行业准入要求。申报备案的建成钢铁及电解铝项目，钢铁

7、项目以2005年开工建设，至发改产业〔2013〕892号文正式印发前为限，已建成的申报备案；电解铝项目以2004年开工建设，至发改产业〔2013〕892号文正式印发前为限，已建成的申报备案。（二）清理整顿技术标准1、环境保护：钢铁项目应达到《钢铁工业水污染物排放标准》、《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》、《炼焦化学工业污染物排放标准》、《炼铁工业大气污染物排放标准》、《炼钢工业大气污染物排放标准》、《轧钢工业大气污染物排放指标》等国家和地方污染物排放指标中新建企业排放限值要求；电解铝项目企业污染物排放要符合国家《

8、铝工业污染物排放标准》，工业废水深度处理后循环利用，减少排放，氟排放量必须低于0.6千克/吨铝。2、装备准入：钢铁项目高炉有效容积≥1000立方米，转炉公称容量≥100吨，电炉公称容量≥70吨（合金钢≥50吨）；新建及改造电解铝项目，必须采用400kA及以上大型预焙槽工艺，现有电解铝生产线要达到160kA及以上预焙槽，禁止采用湿法