工程项目施工策划管理办法

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1、工程项目施工策划管理办法1目的和范围1.1为科学化、标准化、规范化地实施对工程项目的策划管理，建立以《项目策划书》为依据的项目管理制度，确保工程项目的安全、质量、进度、效益和风险防范，以适应市场运行机制的要求，特制定本办法。1.2本办法规定了实施工程项目策划的内容、程序、方法和要求。适用于集团公司所有工程项目。2术语2.1项目策划书《项目策划书》是由项目经理主持编制，旨在指导工程项目实施阶段管理的纲要性文件。《项目策划书》由《项目管理计划》、《施工组织设计》、《项目质量计划》、《项目职业健康安全、环境计划》、《项目效益（成本）计划》五部分组成。合作经营工

2、程项目的策划为前四部分内容。2.2项目管理目标责任书《项目管理目标责任书》是企业法定代表人（或二级公司经营者）根据施工合同和经营管理目标要求，明确规定项目经理部应达到的安全、质量、进度、效益和风险防范等控制目标的文件。3管理职责193.1集团职能部门职责3.1.1项目监管部3.1.1.1为工程项目策划管理的主控部门，负责本管理办法的编制、修订及执行情况的监督、控制和指导。3.1.1.2负责《项目管理计划》、《施工组织设计》、《项目质量计划》的主审与备案。3.1.1.3负责全程监督考核集团一级项目部对项目策划的实施，每月向主管区域工程的集团副总经理汇报。3

3、.1.2技术中心3.1.2.1负责《施工组织设计》、《项目质量计划》的参审。3.1.3安全环保部3.1.3.1负责《项目职业健康安全、环境计划》的主审及备案。3.1.3.2负责监督考核《项目职业健康安全、环境计划》的实施，每月向主管安全的集团副总经理汇报。3.1.3.3负责《施工组织设计》中有关安全及防护措施内容的参审。3.1.4经营预算部3.1.4.1负责《项目效益（成本）计划》中《项目成本计划》的主审、备案，监督该计划的实施，每月向集团总经理汇报。3.1.4.2负责Ⅱ类工程《项目成本计划》的备案及执行控制过程的监管。3.1.5财务资产部193.1.5

4、.1负责《项目效益（成本）计划》中《项目资金计划》的主审、备案，监督该计划的实施，每月向集团总会计师汇报。3.1.5.2负责Ⅱ类工程《项目资金计划》的备案及执行控制过程的监管。3.1.6发展改革部3.1.6.1负责《项目管理目标责任书》的编制、备案。3.1.6.2负责组织集团职能部门对《项目管理目标责任书》实施情况进行考核评价。3.1.7市场营销总部负责组织《建设工程施工合同》的评审、合同传递及合同交底。当工程合同执行过程中产生异议时，负责协调及谈判。3.1.8物资管理部负责《项目管理计划》、《施工组织设计》的参审，根据物资集中招标采购管理职能指导《资源

5、配置计划》的编制，按照物流顺序安排物资供应并进行控制。3.1.9人力资源部3.1.9.1负责完成项目经理部定员核定与主要部门负责人的配置。3.1.9.2负责建立工程管理（分专业）、技术质量（分专业）、安全环保、商务经济、财务管理等“项目策划人才库”，并适时调整补充。3.1.9.3负责《项目策划书》有关人力资源管理内容的参审。193.1.10分包管理中心3.1.10.1负责工程分包、劳务分包队伍的资质审核，施工（管理）能力与信誉度增减的考核以及招投标工作。3.1.10.2负责组织签订分包合同、安全协议并对分包队伍履约情况进行考核。3.1.10.3负责《项目

6、策划书》有关分包管理内容的参审。3.2集团有关领导职责3.2.1集团总工程师负责审批《施工组织设计》、《项目质量计划》。3.2.2集团副总经理（主管区域工程）负责主持“项目策划讨论会”，审批《项目管理计划》；负责审核《项目效益（成本）计划》中《项目成本计划》。3.2.3集团副总经理（主管安全）负责审批《项目职业健康安全、环境计划》。3.2.4集团总会计师负责审批《项目效益（成本）计划》中的《项目资金计划》。3.2.5集团总经理负责审批《项目效益（成本）计划》。3.3项目经理部职责3.3.119项目经理负责编制《项目管理计划》；负责开展策划活动，组织项目管

7、理人员编制《项目策划书》其它文件，并组织实施。3.3.2总工程师负责编制《施工组织设计》、《项目质量计划》。3.3.3安全总监（安全负责人）负责编制《项目职业健康安全、环境计划》。3.3.4经营副经理及财务负责人负责编制《项目效益（成本）计划》。3.5二级公司职责3.5.1参与集团一级项目施工的二级公司，负责督促、指导、检查本单位项目部执行项目策划的实施情况。3.5.2二级公司必须依照本办法，组织项目部编制《项目策划书》及与之配套的项目策划文件。项目部负责工程项目策划的实施，接受本单位职能部门的监管，保证项目策划目标实现。3.5.3二级公司职能部门负责组

8、织工程项目策划文件的评审、备案及执行控制过程的监管。二级公司领导负责按职责分工对