关于全县城镇化建设情况的报告

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1、关于全县城镇化建设情况的报告─2010年3月26日在县第十六届人大常委会第十五次会议上东明县人民政府尊敬的庄主任，各位副主任、各位委员：根据会议安排，现将我县城镇化建设情况汇报如下，请予审议：加快城镇化，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，也是解决我县目前及今后经济社会诸多问题的关键。近年来，特别是去年国家、省市城镇化建设工作会议相继召开后，在县委的正确领导和人大的监督支持下，我县紧紧围绕建设“省级生态园林城市”总体目标，把推进城镇建设作为统筹城乡发展、加快实施率先突破战略的重中之重，立足实际，迅速反应，加大投入，科

2、学谋划，有效推动了全县城镇化进程。一是城镇化发展思路进一步明确。按照省市要求，结合我县发展实际，我县初步确定了今后一个时期的城镇建设思路。即：按照“以路构筑城市框架、以绿提升城市品位、以水凸现城市灵性、以文挖掘城市底蕴”的总体思路，坚持以“两轴”（黄河路、曙光路）、“三带”（万福河、五里河、环城河三条滨水景观带）、“四点”（市政公园、东明湖公园、开发区公园、植物园）的开发建设为突破口，不断加大城市综合开发力度，确保实现城市面貌“一年一变样，三年大变样”的目标。今后3年，城市建设计划投入60亿元以上，其中2010年投入1

3、5亿元以上。到2012年，城镇化率年均增长不低于2个百分点，拥有城镇人口28万人，建成区面积24平方公里，基础设施配套水平达到全省同类城市的中等水平。二是城镇化建设水平进一步提高。几年来，累计投资3.5亿元，编制完成了17平方公里新、老城区控制性详细规划，在全市率先实现了城区控制性规划全覆盖；完成了城关镇、武胜桥等7个乡镇的总体规划修编，村庄规划达到72个。不断提高城镇服务能力和供给能力，城乡道路面积达到1263万平方米，人均16.6平方米；新增城区绿化面积2万平方米，绿化覆盖率达到32.7%；集中供水829立方，普及

4、率76.1%，城市污水收集率达到84.9%。扎实推进新农村建设，积极实施“四四四一”工程，全面启动农村住房建设与危房改造工作，全县农村通柏油路行政村达到97%，自来水普及率达到62%，生态卫生厕所达到6.49万座，开工整村迁建村4个、建成582户，完成危房改造1859户，建设示范村20个。截至目前，县城建成区面积21.75平方公里，拥有城镇人口15.3万人，城镇化水平达到19.37%，分别比2006年增加了5.6平方公里、1.68万人和1.3个百分点，初步形成了以东明城区为中心，以东明集、刘楼两个中心镇为骨干，以建制镇

5、为基础的城镇体系。三是城市综合开发进程进一步加快。本着“遵循规范、让利群众、让利企业、打造精品”思路，坚持把推进城市综合开发作为加快城镇化建设的突破口，牢固树立城市经营理念，精心策划综合开发项目，积极开展项目招商活动，及时调度重点项目进度，推动了全县房地产市场的健康快速发展。目前，万福名苑、综合商贸城、幸福美的等17个在建项目正在紧张施工，总投资8.7亿元，占地面积33.8万平方米，建筑面积58.2万平方米；水岸鑫城、开发区公园、市政广场等17个项目前期工作进展顺利，预计近期开工项目3个，总投资4.8亿元，建筑面积32

6、万平方米；年底前预计开工项目14个，总投资27.4亿元，面积182.5万平方米。四是城镇建设组织体系进一步完善。组织领导上，成立了由刘鲁书记任组长的城镇建设工作领导小组，并实行领导小组领导下的工程（项目）指挥部责任制，由王卫东县长任城市规划建设管理指挥部指挥长，负责抓好全县城镇建设项目的筛选提报、组织实施、督导检查和考核工作。责任目标上，分别成立了开发区公园、东明湖公园、市民广场等16个重点工程项目分指挥部，实行一个项目一个指挥部，一个项目一个班子，一个项目一套人马，均由一名副县级领导挂帅。并从有关部门抽调精干人员，打

7、破部门分工界限，全程参与项目建设。各项目指挥部对照既定的工程项目，实施一线工作法，在项目现场设立办公场所，集中办公，对工程内容、质量标准、监理制度、时限要求和责任追究等事项进行细化分解，逐级分解任务，逐级落实责任，确保各项目细化到每个环节、每个角落，各项目责任落实到每个岗位、每一个人。督导机制上，城镇建设工作领导小组原则上每两周召开一次例会，研究制定城市规划、建设、管理方面的重大政策，定期督导调度重大城建项目进展情况；城建指挥部每周六上午召开一次现场调度会议，重点调度城市规划、管理和项目建设进展情况，发现问题，及时解决

8、。奖惩考核上，严格按照市委、市政府要求，将城镇建设工作纳入全县科学发展观综合考核体系，目前正在研究起草《东明县2010年度乡镇科学发展考核办法》。在百分制考核中，城镇化建设所占权重分值为20分，其中年底观摩考评占10分，城镇化率、规划编制、基础设施建设及公共配套等其他定量考核指标占10分，以此进一步激发广大乡镇干部群众加快城镇化步