行政执法案件主办人制度

《行政执法案件主办人制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、行政执法案件主办人制度为了全面提高行政执法人员的综合素质和进一步落实行政执法责任制，在行政执法办案中推行案件主办人制度。一、案件主办人制度的主旨案件主办人制度的主旨是依法办案，职责清晰、责任到人、综合考核，奖惩分明。二、案件主办人条件具有良好的政治业务素质，大专以上文化程度，取得行政执法资格，有两年以上办案实践，组织指挥协调能力强，熟悉相关法律法规，经考核考试合格的人员。三、案件主办人考核考试内容(一）办案数量考核。年度内为主办理一般程序案件不少于20件，简易程序案件不少于20件。（二）办案质量考核。所办案件从主体合法、事实清楚、程序合法、适法准确、执行到位等方面，按照《行政执法案件质

2、量考评标准》（详见附件）考核，案件合格率100%，良好率80%以上。无行政诉讼败诉案件，无行政复议撤销案件，无当事人投诉或者在社会上造成不良影响的情况发生。（三）业务知识考试。药品快速鉴别知识和法律知识考试不低于85分。四、案件主办人职责（一）在查处各类药品、医疗器械违法违规案件中担任案件的主办人，并带领案件协办人员，依据法定程序，指挥协调办理案件。（二）拟定调查方案，主管调查取证，报请并实施强制措施；（三）合议前提出对案件的处理意见并负责对合议意见的执行；（四）疑难复杂或重大案件负责汇报；98（五）参与听证并履行调查人员在听证程序中的义务；（六）负责撰写行政复议答辩书报法规科审查；（

3、七）审核把关案件有关的法律文书并负责监督送达；（八）参与行政诉讼并配合法规科做好相关应诉工作；（九）负责罚没款追缴入库；（十）负责指导案件协办人员整理案卷归档，并确保案卷归档质量。五、案件主办人选拔方式案件主办人的选拔，按照公开、公平、竞争、择优的原则，采取自我报名，组织考核，统一考试，局长批准的程序进行。六、奖惩办法案件主办人对所办案件质量以及发生的相关问题负主要责任。（一）所办案件经过案件质量评审优秀奖的每件奖100元；不合格的罚100元。（二）依据国家局《行政执法案件败诉过错责任追究办法(试行)》规定，对行政处罚过程中存在乱作为或不作为、主观或客观的重大过错，对公民、法人和其他组

4、织的合法权益造成损害，经行政诉讼或行政复议败诉的，根据过失轻重及造成损害的程度，对案件主办人予以不同程度的处罚。行政复议或行政诉讼被撤销原具体行政行为的，每次承担500元的经济责任。出现一次行政复议被撤销原具体行政行为或行政败诉的，除承担经济责任外，取消案件主办人资格并通报批评。此外，依据《国家赔偿法》《行政诉讼法》《行政复议法》的规定实施赔偿后，还将依法责令有故意或者重大过失的案件主办人承担部分或者全部赔偿费用。98行政执法工作考评实施细则一、行政执法主体是否符合规定（8分）（一）经编制部门批准，依法成立（1分）；未经批准成立的、自行委托扣1分。（二）行使的行政执法权与法律、法规、规

5、章和本部门“三定”方案规定的职权相一致（3分）；超法定职权每案扣2分，滥用职权每案扣1分。（三）行政执法人员经培训，取得省人民政府规定的执法资格证并在编在岗（4分）；无证执法每人次扣2分，持证人员不在编在岗每人次扣2分。二、行政执法的内容是否符合法律规定（20分）（一）规范性文件合法、备案及时（5分）；规范性文件与法律、法规、规章相悖每件扣3分，备案不及时每件扣2分。（二）行政许可合法（4分）；行政许可实体不合法每案扣4分。（三）行政处罚合法（4分）；行政处罚实体不合法每案扣4分。（四）行政复议案件和应诉案件的维持率80%，依法受理与应诉率100%（5分）；每降低10%扣0.5分。（五

6、）其他行政执法行为合法（2分）；实体不合法每案扣2分。三、行政执法程序（16分）（一）经批准立案或依法受理（3分）；未经批准立案每案扣2分，不依法受理案件每案扣2分。（二）行政执法和执法检查时不少于2人并出示执法证件、表明执法身份（4分）；执法时少于2名行政执法人员扣2分，为出示行政执法证件、表明身份扣3分。98（三）依法履行告知陈述权、申辩权、听证权、复议权、诉讼权、听取管理相对人意见，实行回避义务（4分）；未全面履行告知义务的每案扣1分。（四）行政行为符合法定期限，依法执行行政执法决定，实行罚缴分离（5分）；超越法定期限每案扣1分，未履行已经生效的行政执法决定每案扣1分，未实行罚缴

7、分离的每案扣1分。四、行政执法文书与案卷（6分）（一）行政执法文书名称和格式正确（1分）；行政执法文书发现一处错误扣1分。（二）行政执法文书内容齐全、清楚（2分）；行政执法文书内容不齐扣2分，书写潦草扣2分。（三）行政执法文书签字盖章、手续完备（1分）；行政执法文书手续不完备，每件扣1分。（四）行政执法文书一案一卷，案卷整洁，整理有序（2分）；一案多卷扣2分，不整洁、不按顺序归档扣2分。五、推行行政执法责任制（10分）（一）梳理执法依据准确（3