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1、各科专论论表达自由与公正审判甄树清内容提要表达自由与公正审判均具有极大的社会价值,但又存在着一定的利益冲突,怎样合理处理它们之间的关系,是各国法学界和法律实务界共同关注的重要话题。本文概述了国际社会对表达自由与公正审判关系之态度,着重阐述了表达自由与公正审判之间的界线问题,并最终提出了在国内解决这一矛盾的建议。关键词表达自由公正审判旁听采访报道评论一、国际社会对于表达自由与公正审判关系之态度(一)国际人权文件之态度《世界人权宣言》第10条与第19条对人的表达自由与接受公正审判的权利予以庄严宣告,虽然不失简略,但却是开
2、世界之先河,意义重大。《公民权利和政治权利国际公约》第14条规定:法院得因民主社会之风化、公共秩序或国家安全关系,或于保护当事人私生活有此必要时,或因情形特殊,公开审判势必影响司法而在其认为绝对必要之限度内,禁止新闻界及公众旁听审判程序之全部或一部;但除保护少年有此必要,或事关婚姻争执或子女监护问题外,刑事民事之判决应一律公开宣示。该公约之第19条又明确授予人人拥有保持及发表意见之权利。该公约的规定在本文涉及的国际人权文件中,是最为详细、具体的。它一一列举了限制新闻界与公众接近法庭(accesstocourt)的权利
3、的缘由,显得既缜密周详,又切实可行;既有利于保护当事人的合法权益,又不过度限制公民的表达自由。《欧洲人权公约》第6条第一项对于表达自己与公正审判之关系亦作出了较为周全的规定,从中可以窥见《公民权利和政治权利国际公约》的巨大影子。《美洲人权公约》第8条第5款与第13条认可人人拥有表达自由与接受公正审判的自由权利,但是与《公民权利和政治权利国际公约》的相关规定相比,显得相当单薄、简略。(二)各国宪法之态度美国联邦宪法第1条、第5条、第6条、第14条修正案对于表达自由与公正审判及其相互之间的关系作出了较为详尽、缜密的设置。
4、另外,为保障宪法的实施,联邦最高法院针对个体的诉讼案件进行了大量的司法解释,各州议会也展开了众多的立法活动。审视日本现行宪法第82条与第21条的规定,我们可以发现:首先,它确立了表达自由和公开审判的原则,即在一般情况下,法院审理案件,尤其是审理有关出版犯罪等三项特殊案件,国民、新闻界有权旁听、采访、报道、评论,禁止“暗箱”操作,并保证当事人的接受公正审判的权利及国民的知情权与表达自由。其次,明确了案件审理不公开进行的条件、程序,使得公开与不公开审理的界线较为分明,从而既论表达自由与公正审判有利于保护社会、国家、个人三
5、者的正当利益,又便于法院审理案件时的具体操作。总之,日本现行宪法的上述规定,存在着十分可取之处。我国现行宪法第125条规定,人民法院审理案件,除法律规定的特别情况外,一律公开进行;第126条规定,人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。现行宪法第35条、第41条还分别规定,公民有言论、出版的自由,公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。这样的规定,别具中国特色。另外,现行宪法关于特别情况下可以不公开审理的规定,在国际社会较为罕见。它通过授权性规范,赋予法律确定不公开
6、审理案件的情况的全部权力,而本身对于不公开审理的案件的范围、决定程序则不置一词。从立宪技术的角度观察,同其他一些国家的宪法规定相比,这是存在一定缺憾的。但是,在我国,由于修宪机关与规定基本法律的机关的同一性(诉讼法属于基本法律),当可以在很大程度上弥补宪法规定的不足。二、表达自由与公正审判之界线在民主法制国家,均存在着公民(包括其在舆论方面的代表新闻媒介)、法院(或法庭或法官)与诉讼案件当事人(甚至诉讼参与人)三者之间的多重矛盾或冲突:公民与新闻媒介存在着了解、知悉案件审理过程与结果的欲望和利益;法院存在着保证诉讼当
7、事人接受公正审判的权利、保护国家安全、社会善良习俗的责任,以及维护自身权威、公平、独立形象的利益与要求;诉讼当事人则有着保障自身接受公平、公正审判、维护隐私、形象等的利益与要求。公民与新闻媒介的上述利益与要求意味着他们期望案件能够公开审理并不受限制地旁听、报道、评论;法院的上述利益与要求则预示着它在正常和一般情况下,要公开审理案件,允许公民与新闻媒介旁听、采访、报道、评论案件的审理,但在法律设定的条件与程序前提下,对有关案件实行秘密审判,并禁止或限制他人旁听、采访、报道、评论案件的审理;诉讼当事人的上述利益与要求则意
8、味着,某些案件应当公开审理,让全社会均了解、知晓案件的审理过程与结果,以防止“暗箱”操作,损害自身的利益。某些案件则应当禁止或限制新闻媒介的审前、审中报道、评论,以避免自己受到新闻审判或媒介审判,或泄露自己的隐私。这些矛盾与冲突实质上就是表达自由与公正审判之间的矛盾与冲突,即表达自由与公正审判的界线问题。它们构成当代现实社会的一道风景线,使得生
