立足新起点 塑造新形象 谋求新跨越

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1、立足新起点塑造新形象谋求新跨越奋力开创新一届政府各项工作新局面 ——在区政府十届一次全体扩大会议上的讲话吴金成（2012年2月20日） 同志们：今天的会议，是十届区政府组建之后召开的第一次全体会议。既是对区委十届二次全会和区“两会”精神的贯彻落实会议，也是新一届政府开局之年的工作部署会议。会议的主要任务是：动员政府系统全体人员进一步统一思想，认清形势、明确任务，夯实措施、加压奋进，全力打好届首之年第一仗，不断增创西林发展新优势，奋力开创新一届政府各项工作新局面，为加快推进繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐、健康幸福新西林的建设进程，顺利实现“十二五”和今后五年奋斗目标筑牢发展根基。刚才，区发改局、

2、地税局和永兴热力公司三个单位，围绕今年工作重点，分别作了表态发言。讲的比较明确具体，措施扎实，决心很大，干劲很足，我表示同意，希望认真抓好落实。下面，我就本届政府面临的形势和任务、今年工作的重点以及对新一届政府工作的要求，讲三点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强加快发展的责任感29去年年底，在区人大十届一次会议上，选举产生了新一届区政府领导班子。前不久区人大又任命了政府组成部门人员。这是全区5.8万人民对我们新一届政府领导班子以及组成人员的信任和重托。做好新一届政府工作，带领全区人民完成今后五年的目标任务，实现届首之年各项工作开门红，开创政府工作新局面，我们责任重大，使命光荣。唯有振奋精

3、神，加倍努力工作，才不辜负全区人民对我们的期盼和重托。做好今年乃至今后一个时期的工作，需要对面临的形势有一个清醒的认识和正确的判断。因为，我们只有客观辩证地分析形势，准确把握当前发展机遇，妥善处理好前进中存在的各种问题和矛盾，才能创造性地做好各项工作。首先，认清形势，贵在知己，要在抢抓机遇上借势发力。认清形势，可贵之处在于认清自我。看清自身的优势和长处，坚定信心；正视自身的差距和不足，奋发有为。从外部的宏观层面看，29我们正在进入新一轮经济加速增长的黄金机遇期。中央经济工作会议确立了稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，一系列利好政策为我们推进产业发展、基础建设、民生改善

4、提供了重大机遇。我省经济持续保持好发展、快发展、大发展的强劲态势，发展质量明显提升，发展方式加快转变，发展活力显著增强，为我们营造了良好的外部发展环境。随着我市天保二期工程和《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的同步实施，全国唯一的林业资源型城市经济转型试点、国家第二批创业试点、国有林权制度改革试点、棚户区改造等多项政策支持的叠加效应，特别是市委、市政府扶持西林加快发展的决心大，对西林发展始终给予高度关注，始终强调加大对西林发展的支持力度，并在把西林打造成为全市冶金基地的基础上，又提出把我区的铅锌产业作为全市的引擎产业，为我们率先发展创造了极为有利条件。能否抓住机遇，抢占先机，在全市新一

5、轮发展中继续发挥率先领跑作用，关键在于如何把我们自身优势发挥出来，如何把我们的发展潜力挖掘出来！从自身的总体情况看，我们的优势凸显，潜力很大，充满希望，大有作为。主要表现在：一是加快发展的思路进一步清晰。根据发展的新形势、新任务，区委、区政府在深入调研、广泛集中民智的基础上，形成了全区今后五年发展的基本思路。概括地讲，就是围绕实现“四个率先”目标，大力实施“生态立区，工业兴区”战略，全面建设“实力西林、活力西林、魅力西林、文明西林、和谐西林、民生西林”，努力在全市经济社会建设中上水平、当示范、做标兵。这个科学、先进、创新的理念和思路，既是市委、市政府工作要求在西林的具体化，也是我们对“十二五

6、”发展的进一步深化。思路就是出路，正确的发展思路，必将对我区今后跨越式发展产生重大而深刻的影响。二是加快发展的基础进一步夯实。29通过长期的艰苦努力，特别是近五年来的快速发展，我区的经济发展速度在高位上保持了快速增长的态势，内生动力持续增强，综合实力大幅提升，招商引资成效显著，大项目建设捷报频传，五大支柱产业不断壮大，“生态立区、工业兴区”战略稳步推进，城镇面貌变化巨大，城乡居民收入持续增长，人民生活水平显著提高，社会事业全面进步，和谐西林、平安西林建设成效明显。2011年，全行政区生产总值比2006年增长149.7%，年均增长20.1%；固定资产投资是2006年的3.8倍，年均增长30.7

7、%；全口径区财政总收入是2006年的3.4倍，年均增长28%；税收完成比2006年增长2.4倍，年均增长19.4%。全区各项经济指标居于全市前列，成为全市发展速度最快、发展质量最好、发展后劲最强的区（局）之一。特别是我们引进并建设了一批大项目、好项目，形成了赶超跨越发展的后发优势。综合比较，无论是外在形象，还是内在实力，我们都有了一个新变化、新提高。可以说，西林的实力在增长、活力在增强、魅力在彰显、文明在提升