定稿：立足新起点 谋求新跨越(定稿).doc

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1、立足新起点谋求新跨越全面推进交通运输科学发展和谐发展――张家口市交通运输局局长　闫登仁（2012年2月11日）同志们：这次全市交通运输工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全省交通运输工作会议和市委十次党代会、全市经济工作会议、市十二届人大四次会议精神，认真总结2011年全市交通运输工作，客观分析当前形势，全面安排部署2012年各项工作。一直以来，市委、市政府高度重视和关心交通运输工作，给予了我们大力支持。今天，雪荣市长亲临参会，一会儿还要做重要讲话，大家一定要认真学习、深入贯彻。一、2011年工作回顾2011年是“十二五”开局之年，也是交通运输行业攻坚克难、

2、蓄力发展、创新突破的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅和市直各部门的帮助指导下，我局广大干部职工团结一心、锐意进取、凝聚实干，紧紧围绕“提升、调整、创新”的工作方向，圆满地完成了2011年的建设任务，实现了“十二五”的良好开局。一是工作不断“提升”，实现行业快速发展。2011年，我市交通运输行业建设完成投资94.17亿元，其中交通道路建设项目完成投资64.88亿元，基础城建项目完成投资29.29亿元。高速公路建设续建项目5项，建设里程158.92公里，新开工项目3项，建设里程327.96公里，其中2条（段）首次获得项目部补资金。201

3、1年我市客运量完成3559万人，同比增长10.8%，客运周转量240216万人公里，同比增长12.1%；货运量完成4724万吨同比增长18.2%，货运周转量1349881万吨公里，同比增长16.7%。二是结构逐步“调整”，夯实行业发展基础。按照政企分开、事企分开的原则，进行了机构调整，形成了“局机关及直属事业单位，收费公路系统，通泰控股集团”为格局的版块管理模式，各系统分工明确、责权清晰、专一高效。通过重组整合，通泰控股集团关停并转无效企业74家，形成了6个二级集团（下辖30家子公司）、8家直属企业的企业规模；完成企业自然人股权清退，清理自然人代表658人

4、，退股7833.68万元，实现企业完全独资控股。对合作合资项目进行了认真梳理，叫停合资项目10余个。完善和出台了财务、人事、劳资、日常管理等一系列规章制度，确保制度切实可行、指导长远，实现了制度管事、制度选人。三是思路更为“创新”，破解行业发展瓶颈。在收费公路系统推行了“建管养”一体化的运作模式，提高了管理效率，增强了责任意识，产生了实际效益。解决项目土地指标有了新办法，张承二期、二秦高速全部列入国防战备公路计划，3万亩项目土地指标全部落实。破解融资筹资难题有了新突破，争取部补资金14.3亿元，省补资金4.3亿元；运作资本市场发行企业债券18亿元；盘活现有

5、资产，实现土地变现筹资1.2亿元、土地抵消债务1.6亿元；推进高速公路市场化，完成高速服务区整体外包招标工作，标价为18.34亿元；减停使用车辆291辆，降低企业成本，并积极推行以车抵账，截至目前已抵账47辆，抵消债务3930万元；积极谋划上交业主项目，解决建设资金债务问题。一年来，我们主要从以下三方面组织和推动工作。（一）突出交通基础建设和城市基础建设两个重点。交通基础设施建设项目全速提升，高速公路5个续建项目全部完成年度建设任务，3个新建项目前期快速推进，共完成投资58.22亿元；张石高速公路三期张北至冀蒙界段工程竣工通车；丹拉高速公路张家口西互通顺利

6、实现收费运营。国省干线完成投资5.43亿元，其中大中修工程1.8亿元，连接线工程完成投资1.75亿元，新改建工程完成投资1.88亿元。地方道路完成投资1.23亿元，县级公路改造项目1项；危桥改造完成710延米/10座；乡道改造项目8项，建设里程125.3公里；车购税建设项目21项，建设里程369.6公里；“村村通”工程78项，新增里程254.1公里，新增通油路村31个。铁路建设逐步推进，张唐铁路控制性工程全面开工，地上附着物拆迁已基本完成，境内已有14座隧道开工，累计完成正线6484米；京张、张呼、蓝张铁路项目前期正在积极跑办。城市基础建设项目强力推进，军

7、民合用机场完成投资2.05亿元，航站楼等主体工程均完成总工程量的80%以上。洋河综合治理完成投资15.05亿元，完成了河道主槽建设任务，38.5公里河道主槽达到泄洪过水功能，实现13.4公里蓄水目标；完成清水河南环至明湖两岸10.62公里河岸绿地绿化建设任务。山中城项目在建项目15个，完成投资11.19亿元，完成项目所有路网路基和部分管网施工。部队营房项目9个工地全面开工，建设面积60902平方米。（二）狠抓服务社会民生和强化安全稳定两个关键。服务民生突出“四项举措”，一是不断优化运力结构，探索客运班线的公司化改造，加快线路整合力度；探索城乡客运一体化发展

8、，加快农村客运建设管理。形成了多元化的投资主体结构，提升了客运车辆