海绵城市建设的内涵与技术要点（上）

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net海绵城市建设的内涵与技术要点（上）李俊奇北京建筑工程学院环境与能源工程学院院长大家好，今天报告的题目是海绵城市建设的内涵与技术要点。包括几个方面：第一，城市雨水系列突出问题的背景；第二，海绵城市建设的内涵；第三，海绵城市规划建设的要点；第四，国内外海绵城市建设的案例；最后，做个小结，对国内的一些启示。一、城市雨水突出问题分析目前我们城市出现了很多水问题，特别是城市快速化发展导致的一系列水问题。第一，洪涝频发，特别是近几年很多城市出现的内涝次数越来越多，经常出现城市看海的现象。第二，雨水资源大量流失，根据水资

2、源的统计，特别像华北地区，一个城区流失的量占到城市蓄水量的20%-25%，量相当大。第三，径流污染严重，根据监测分析，很多城市地表水环境中，径流雨水所带来的污染物贡献可以达到1/3-1/2，而且随着管网截流率、污水处理率以及污水处理标准的不断提高，径流雨水所带来的污染物占整个地表水环境的比例会逐渐提高。第四，传统的雨水排污方式造成了一系列的生态破坏，比如大量的硬化造成地下水得不到补充，还有技术措施选择不当造成水土流失严重，甚至还有地表径流携带大量的热量，造成地表水环境的热污染，特别是一些封闭的小水体，那么这热污染对水体中的一些生物，包括动植物、微生物，带来一些致命性

3、的灾难性的不可逆的生态破坏。这些就构成了城市所引发出的一系列雨水问题。这些问题的根源在于，规划设计理念、技术设计不当，技术措施比较单一，同时也有管理上的问题，比如重视地上设施，对地下设施重视不够，管网标准偏低等等，另外就是绿色设施建设不足。这里给几张照片，这是2013年几场雨的径流水质采样的照片，前两排是雨水管道，按照时间序列采样的规律，最上头一排的水质变化规律是，刚开始比较脏，后期颜色越来越浅，但是整体来说还是非常混浊的。那么第二排刚开始水质还比较干净，中间过程比较脏，后期又稍稍变得干净一些，污染物浓度高峰是在中间。第三组是合流制管道，基本上初期的雨水也是比较脏。

4、第四组也是合流制雨水的管道，最脏的点实际上有两个高峰。右下角这张照片是北京某条河流，在旱季的时候这管道根本不排水，到雨季的时候大量的污水就直接排放进河道。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net这里给出2000年-2006年北京城区的雨水、污水、废水共同构成地表水环境的COD的排放比例情况。大家可以看到，雨水中径流污染物带来的COD的排放量在逐年提高，从百分之二十几一直到了百分之三十几，现在一年COD排放总量可以达到5-8万吨。这是城市雨水系列的突出问题。二、海绵城市的内涵接下来我们看一下海绵城市建设的内涵，在2013年中央城镇化工作会议中表述，

5、要优先考虑把有限的雨水留下，优先考虑更多的利用自然力量，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，我们称之为“两个优先，三个自然”，这是海绵城市从国家层面最早提出来的一个表述。再有就是2015年国办发75号文的表述，海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。所以它把海绵城市上升到一种城市发展方式，不单单是一个改变雨水系统的基础设施建设，而是一种涉及到建筑、规划、道路、园林、水系等一系列专业共同在内的一种城市发展方式。那么海绵城市建设的

6、内涵，应该说最主要的切入点是从雨水来的，从传统的单一快速排放模式雨水系统，向建立多目标的雨水管理体系，这样一个转移过程是海绵城市最基本的最朴素的一个切入点。这里有五大问题与需求，第一是水安全，就是解决内涝问题，第二是水资源，包括径流雨水排放的资源化问题，第三是水环境，刚才说地表水环境中径流雨水污染严重，第四是水生态，第五是水文化，很多地方基础设施损坏严重，水文化传承得不够，保护得也不够。基于五大问题需求提出一个核心的指导思想，就是灰绿结合、绿色优先。那么海绵城市建设有五大原则，包括规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设。有多个具体的目标，包括径流总量控制、

7、流量控制、径流污染控制、雨水资源化利用等等。从控制过程来看，应该是全过程的，就包括源头消减、中途转输控制、末端调蓄控制利用。从实现的途径来说，有三个途径，第一是保护，第二是修复，第三是建设。保护就是首先要保护我们的湿地、林地、绿地、生态敏感区，就是保护这些用地不被侵占，特别是有些城市的生态水系，在城市化改造和建设过程中，很多湿地、绿地被侵占，导致海绵体不复存在或大幅削减，所以第一个途径就是通过保护来实现。第二是修复，对有些城市的硬化地面，该修复的就要进行修复。第三是建设，包括新建，也包括更新改造，要维持开发后的水文生态环境条件与开发前基本一样，扰动最少，按照这个