第二讲 wto规则与案例

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1、WTO规则与应用(二)对上次课程的回顾WTO的产生背景和建立过程九轮谈判的时间、议题和成果WTO的宗旨及其职能组织架构和决策程序WTO规则体系及其基本法律框架第二篇WTO货物贸易规则第三章货物贸易一般原则：《GATT1994》3.1《GATT1994》与《GATT1947》《GATT1947》由4个部分，38个条款组成。《GATT1994》继承了《GATT1947》的几乎全部内容。其中某些条款及其细节进行了补充修正。称谓的修正条款内涵的修正一、称谓的修正：《GATT1994》对《GATT1947》中名称和概念的修正GATT1947GATT1994缔

2、约方成员欠发达缔约方发展中国家成员发达缔约方发达国家成员执行秘书世界贸易组织总干事缔约方联合行动世界贸易组织3.1《GATT1994》与《GATT1947》二、条款内涵的修正（一）对第2条（减让表）第1款b项的补充。核心内容是将该条款中所指的“其他税费”载入减让表，以使其具有稳定性和透明度。（二）对第17条（国营贸易企业）内容的修正。主要加严了对国营贸易企业及其活动情况的通报要求。3.1《GATT1994》与《GATT1947》（三）对有关国际收支条款的谅解。谅解所指的国际收支条款系指第12条（为保障国际收支而实施的限制），第18条（政府对经济发展

3、的援助）第2款和1979年关于国际收支的宣言。总的精神是加严使用国际收支条款的纪律和要求。实施国际收支限制要尽快公布取消限制的时间表；实施国际收支限制要采取价格措施，例如进口附加费和进口押金等，而不要采取新的数量限制措施。实施国际收支限制要负举证责任和说明理由，并明确进行限制的产品及这种限制的标准。对国际收支委员会主持的国际收支限制、磋商、谅解也规定了一系列严格的要求。3.1《GATT1994》与《GATT1947》（四）对第24条（适用的领土范围、边境贸易、关税同盟和自由贸易区）的修正。谅解的主要内容是加严了建立关税同盟的纪律性。重申第24条关于

4、建立关税同盟引起约束关税变动，须履行第28条的谈判程序，以及建立关税同盟要有透明度；成立工作组对关税同盟和自由贸易区进行审议，关税同盟和自由贸易区组成成员应定期向世界贸易组织货物贸易理事会报告有关协议的执行情况。3.1《GATT1994》与《GATT1947》（五）关于第28条（减让表的修改）的谅解。谅解的主要内容是：在修改或撤消关税减让时，若出口国那些占第一位的出口产品受到影响，则该出口国被视同有与主要供应者一样的关税谈判权。谈判新产品的关税修改或撤消时，对新产品前身所在的税目享有初谈权的国家仍被视为有初谈权。3.1《GATT1994》与《GAT

5、T1947》3.2《GATT1994》的一般原则和一般例外一、《GATT1994》一般原则非歧视原则（最惠国待遇原则、国民待遇原则）；关税减让原则；禁止数量限制原则；反对不公平贸易原则（反倾销与反补贴）；透明度原则；发展中国家优惠原则；磋商调解与争端解决程序原则。3.2《GATT1994》的一般原则和一般例外二、《GATT1994》一般例外条款总协定中所谓例外是指在某些特定情况下，GATT(WTO)成员国可被允许背离GATT一般原则和规则。从范围上看，有的属于所有规则的例外，若引用这些例外采取的行动可不受GATT所有规则的约束；有的则属于GAT

6、T具体规则的例外，其采取的背离行动只能在该规则允许的范围之内。从主体看，有些例外适用于所有成员国，有些则属于一部分成员国。从实施方式上看，有的例外需经WTO批准方可实行，有的则可自行实施，不须审查批准。3.2《GATT1994》的一般原则和一般例外属于整个GATT规则（原则）的例外1.WTO成员保留是否接受新义务的权利《WTO协议》和多边贸易协议的实质修改（权利义务性质的修改），仅对2/3多数批准同意此修改的那些成员国之间有效。2.成员国之间互不适用《WTO协议》和多边贸易协议缔约方的一项保留条款。保留现行有效的国内立法的前提下，最大限度地履行总

7、协定第二部分。如果在另一成员加入时不同意对它适用《WTO协议》和多边贸易协议，则这些协议在两者之间不适用。但条件是原有成员应在新加入成员加入议定书被部长会议批准前，将此项安排及时通知部长会议。3.2《GATT1994》的一般原则和一般例外3.一般例外（《GATT1994》第20条）：为维护公共道德所必须的措施；为保障人及动植物生命健康所必须的措施；有关输出或输入黄金或白银的措施；为保证与本协定无抵触的法规、条例的执行所必须的措施；有关监狱劳动产品的措施；保护本国具有艺术、历史或考古价值的文物而采取的措施；保护可能用竭的天然资源的有关措施但不得构成

8、武断或不合理的差别待遇或变相限制国际贸易。3.2《GATT1994》的一般原则和一般例外4.安全例外（《GATT1994