旅游突发事件应急预案

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1、青旅产领办〔2017〕4号青川县旅游产业发展领导小组办公室关于印发《青川县旅游突发事件应急预案》的通知各有关乡（镇），旅游景区、涉旅企业：《青川县旅游突发事件应急预案》已制定，现印发你们，请认真遵照执行。青川县旅游产业发展领导小组办公室2017年3月2日—12—青川县旅游突发事件应急预案为了进一步强化应急意识，提高突发事件应对和处置能力，按照县委县政府和省市旅发委关于突发事件应急处置工作的有关要求，结合我县旅游工作实际，制定本预案。一、目的意义增强旅游应急意识，提高旅游行业应对突发事件的能力，迅速、有效地处置旅游者在旅游过

2、程中所遇到的各种突发事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，确保旅游行业的安全稳定，维护我县良好的旅游形象。二、基本原则（一）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援和帮助。（二）属地救援，快速反应。突发事件发生后，在县委、县政府的统一领导和安排下，迅速启动应急预案，根据突发事件性质迅速赶赴现场，积极协调、配合事发地乡镇人民政府和相关部门，组织旅游企事业单位和从业人员开展应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度，并

3、妥善做好善后工作。（三）及时报告，信息畅通。接到突发事件救援报告时，要在第一时间内向县委县政府、上级旅游行政—12—部门及相关单位报告，随时保持信息畅通，全面准确掌握处置突发事件的变化情况。三、突发公共事件的范围根据我国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（一）自然灾害导致的重大游客伤亡事件。包括：地震、洪涝、大雪、山体滑坡、泥石流、飓风、海啸等自然灾害。（二）

4、事故灾难导致的重大游客伤亡事件。包括：民航、铁路、公路、水运等重大交通事故。火灾、爆炸和特种设施设备等其他重大安全事故等。（三）公共卫生事件造成的重大游客伤亡。包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病和重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件。（四）社会安全事件造成的重大游客伤亡和社会影响。包括：在大型旅游节庆活动中，因人群拥挤、建筑物垮塌等原因造成游客伤亡的突发事件。旅游从业人员和游客及亲属的群体性上访事件和引发的社会治安事件。四、等级划分根据国务院《生产安全事故报告和处理条例》和省市旅发委《应对旅游行业突发

5、事件工作预案》的有关规定，结合旅游行业特点，突发事件划分为以下四个等级：—12—（一）特别重大事故。是指一次造成5名游客以上死亡，或者10名游客以上重伤的，或者50名游客以上食物中毒的。（二）重大事故。是指一次造成1名游客以上4名游客以下死亡，或者5名游客以上6名游客以下重伤的，或者20名游客以上49名游客以下食物中毒的。（三）较大事故。是指一次造成1名游客以上4名游客以下重伤的，或者1名游客以上19人名游客以下食物中毒的。（四）一般事故。是指未达到较大事故及其以上的旅游突发事件。五、值班报告按照归口管理、统一报送的原则，

6、全县旅游行业突发事件的应对处置情况由县旅游发展局应急办负责收集和上报，其他部门配合。（一）应急值班向社会公布应急值班电话号码和应急邮箱地址，加强应急值守，坚持24小时值班制度，严格执行重大事项报告、登记、交接班制度，保持通信联络畅通。（二）应急报告值班人员接到全县旅游行业应急报告电话后，认真做好记录，内容包括：来电时间以及事件发生的时间、地点、起因、性质、基本过程、已造成的后果、处置情况、拟采取措施、领导到现场情况、具体联系人和联系方式等，随后立即向县应急办主任和—12—旅游工作领导小组组长报告。1、特别重大、重大突发安全

7、事故：突发事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能次生、衍生为特别重大、重大的突发事件信息，应在事件发生后2小时内报告县政府应急办。因情况特殊、难以在2小时内报告的，接到事件报告后，必须在1小时内向县委县政府报告并说明具体原因。同时要向县安监局和市旅发委报告。2、重大突发安全事故：突发事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能次生、衍生为特别重大、重大的突发事件信息，应在事件发生后2小时内报告县政府应急办，同时要向县安监局和县旅游发展局报告。3、突发安全事故的上报，均由局长审签。六、突发事件预警程序可以预

8、警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。主要工作步骤如下：（一）掌握情况。收集汇总突发事件的有关信息，实行24小时跟踪值守，保障信息报送渠道畅通，对突发事件的发生