海峡西岸经济区建设纲要

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1、海峡西岸经济区建设纲要（试行）为加快建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，全面建设小康社会，促进祖国统一进程，特制定本纲要。   一、建设海峡西岸经济区的重要意义   进入新世纪，面对世界经济一体化进程加快、区域合作与竞争势头强劲、两岸三地经贸关系日益密切的新形势，福建省委、省政府把发展作为富民强省的第一要务，盯住发展、谋划发展、致力发展，形成了比较系统的基本工作思路，提出建设海峡西岸经济区的战略构想，进一步明确福建发展的定位，凸显区位特点和对台优势。建设海峡西岸经济区是新时期发挥福建优势，加快福建发展的新思路；是在党中央领导下，凝聚全省人民，集

2、聚发展要素，形成全方位合力的重大战略举措；是各级党委、政府和全省干部群众不断总结、探索、创新的重大成果。围绕建设海峡西岸经济区，全省上下谋求发展的共识、服务全局的合力、应对风险的气势、攻坚克难的精神进一步增强，呈现风正、气顺、人和、业兴的趋势。建设海峡西岸经济区具有十分重要的战略意义：    ——贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践。建设海峡西岸经济区，是以“三个代表”重要思想为指导，加强党的执政能力建设，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持发展先进生产力，提高经济综合实力，不断开创现代化建设的新局面；坚持先进文化的前进方向，推动科教兴省和人才强省两大战

3、略的实施，建设社会主义精神文明；坚持立党为公、执政为民，科学执政，民主执政，依法执政，把人民的根本利益作为谋划区域发展的出发点和归宿，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。    ——服务祖国统一大局、全国发展大局的积极步骤。建设海峡西岸经济区充分反映福建人民立足祖国统一大业、立足全国发展大局的强烈责任意识，有利于发挥福建与台湾地缘近、史缘久、血缘亲、文缘同、语缘通、商缘广的独特优势，进一步发展闽台关系，加强闽台人员往来和经济文化交流，更好地做台湾人民的工作，增强台湾民众对祖国大陆的向心力、认同感；有利于推动台湾海峡区域经济融合，实现互利双赢，促进海峡

4、经济区的形成；有利于增强区域整体经济实力，促进区域经济联动发展和共同繁荣。    ——树立和落实科学发展观的重要举措。建设海峡西岸经济区体现全面、协调、可持续发展的要求，突出科学发展观的指导。始终着眼于保持经济的持续、快速、协调、健康发展，注重依靠科技进步调整经济结构和提高劳动者素质，加快推进经济增长方式的转变，提高经济增长的质量和效益；始终着眼于“五个统筹”，在发展中统筹、在统筹中发展，实现经济社会的协调发展；始终着眼于以人为本和人的全面发展，促进科教进步、文化繁荣、社会和谐、生态良好、生活富裕。    ——把握重要战略机遇期的集中体现。建设海峡西岸经济区

5、突出以经济建设为中心，立足福建山海资源得天独厚、经济实力不断增强、基础设施日臻完善、改革开放先行一步、社会事业更加进步的现实基础，抓住和用好重要战略机遇期，努力突破各种风险，在国际和国内发展的大格局中找准福建的位置，在日益激烈的综合实力竞争中掌握发展的主动权，赢得竞争优势，加快发展步伐，使战略机遇期成为海峡西岸经济区发展和繁荣的重要时期。    ——推动区域经济发展的有效途径。建设海峡西岸经济区遵循区域经济发展、区域经济战略布局的理论和方针，突出福建作为两岸三地和两大三角洲联结点的重要地位，积极应对区域经济一体化，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际国内

6、经济技术合作与竞争，以开放促改革、促发展；将推进与两大经济区的对接，加强分工协作，优化资源配置，提升中国东南沿海区域的整体经济实力；进一步发挥我省作为内陆地区出海口的重要功能，加强与内地的经济联系，拓展经济腹地和市场空间，更好地在全国区域经济总体布局中发挥积极作用。 15   二、建设海峡西岸经济区的指导思想和总体目标    （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，着力发挥对台优势，扩大闽台经贸、科技、文化交流；着力加强与港澳、珠三角、长三角和内地省区的合作，积极拓展发展空

7、间；着力实施项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能，增强区域综合实力；着力推进体制机制创新和现代市场体系建设，促进区域资源优化配置；着力实施科教兴省、人才强省和可持续发展战略，不断改善人民生活，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，把海峡西岸建成促进祖国统一的重要前沿、两岸三地交流合作的重要平台、区域性重要制造业中心、现代物流中心、科技教育文化中心，成为中国经济的重要增长极。    （二）基本原则    1、突出发展。坚持抓住经济建设这一中心不动摇，把发展作为解决一切问题的关键，推进经济增长方式的根本性转变

8、，努力保持经济更快更好地发展，不断提高综合经济实力，