推进武汉市“智慧城市” 建设的思路选择

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1、2011年2月,武汉市政府工作报告明确提出了大力推进“智慧城市”建设，大力发展基于新一代信息技术的智慧产业。建设“智慧城市”已作为一项战略性任务，成为“十二五”时期重点实现九大目标任务之一。智慧城市是云计算、物联网等信息化技术高速发展的产物，将带来巨大的新的服务市场和发展空间，并给现代社会的经济运行方式、企业经营和管理带来很多变化，对政府运行、社会建设和管理也会产生很大影响。一、“互联互动”等新技术成为城市信息化发展新机遇1.互联互动是信息技术发展的延续和深化信息产业的发展是以一种周期性、周而复始的规律在下降和增长。从软件、硬件和通信发展的规律看，计

2、算机模式每隔15年发生一次变革，被称为“十五年周期定律”。1965年前后的大型机，1980年前后的个人计算机，而1995年前后则发生了互联网革命。按此说法，2010年正是云计算、物联网的天下。新一轮信息技术革命的核心是能够把IT资源、数据、应用组成一个庞大的资源池管理起来，通过互联网提供统一的服务；互联网与手机、计算机、闭路电视、镜头、芯片、传感器等各种设备组成的物联网融合，利用信息技术使社会基础设施变得更“智慧”。从上图分析，信息化发展的阶段性非常明显，总是以前一阶段为基础支撑，不断向新一阶段发展推进。智慧城市建设是城市信息化建设上的再一次飞跃。目

3、前，虽然全世界尚未出现关于智慧城市的统一定义，但紧紧依托互联网，及时感知信息、传输信息、利用信息的共同规律越来越明显，智慧城市本质上是一种“互联互动”的信息技术应用场景，并且随着时代发展，还赋予了人与物的和谐、节能与减排的追求、能源高效利用和信息无障碍愿景等科学发展的应有之义。在2010年上海世博会上，一些国家和地区已经展现出建设智慧城市的部分成果和探索轨迹。2.“互联互动”是城市建设的支撑和升华在各国各地相继制定的城市发展规划中，诸多政府将“智慧城市”作为城市建设目标。从世界范围看，百万人口级的城市数量已达450个，城市的发展与管理正面临着日趋严重

4、的挑战。从全国范围看，2010年，我国城镇化率已达到49.68%，百万人口以上的大型城市近125个。伴随着城市化的进程，“四流”即人流、物流、信息流、资金流的集聚和辐射能力显著增强，在城市建设和管理中，自觉而广泛地应用信息化技术支撑显得尤为重要和急迫。于是，蕴含城市管理更快捷更聪明内涵的“智慧城市”概念应运而生。目前，全世界约有200多个智慧城市的项目正在实施，主要集中在新加坡、美国、日本、印度、德国、英国、韩国、荷兰、阿联酋等地。中国也是智慧城市建设的聚焦地，上海、武汉、广州、南京、沈阳、宁波等都把智慧城市作为新一轮城市发展的重点。二、智慧城市建设

5、的五大切入点智慧城市建设项目，一方面体现了信息技术不断深化和渗透，另一方面体现出信息化从最初追求数字化、自动化，发展到追求智能化、泛在化，进一步追求为人性化、智慧化。分析当前智慧城市的建设项目和效果，笔者认为在以下五个方面切入最容易见成效，且易获得持续发展：1.智能化的基础设施。即着力建设高效优质的信息化基础设施，支撑并带动各类智能化设施、智慧化项目的建设与应用。比如2010年美国公布了未来10年高速宽带发展计划，目标是让现在的宽带网速度提高25倍，让一亿美国家庭用户的互联网传输平均速度从目前的4M/S提高到100M/S，从而催生更多的智能化项目应用

6、与发展。武汉目前已有100万户电信宽带用户和100万户有线电视用户，在“十二五”规划中，要建成宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施体系，力争到实现光纤入户、百兆接入，带宽和服务水平达到国际先进水平。通过高速宽带建设可迅速提升武汉信息化竞争力，加快武汉智慧城市建设的进程。2.智能化的专项工程。比如“智慧政务”的市级信息交换平台和公共云数据中心、“智慧城管”的城市管理综合信息云平台、“智能交通”的一体化交通综合管理系统、智能医疗的市卫生信息化“139工程”等专项工程，由于工程目标明确、技术攻关容易发力，便于“个个击破”，从而奠定智慧城市的基础项目。日本实

7、施智慧城市建设，首先在横滨、丰田、京都、北九州四个城市试点，主要实施智能能源管理、智能家庭、智能电网等专项工程。以智能电网为例，它是向低碳经济转型的一次自主选择。新能源、电动汽车是我国战略性新兴产业的两大战场，它们与智能电网是“铁三角”，需要协同发展。智能电网建设将更有利于提高输电效率、降低煤耗、减少排放、清洁环境，并且具有强大的自愈功能，将很好地解决武汉目前送电网损、峰谷矛盾等突出问题，可显著提高供电可靠性，带来减少停电损失、改善电能质量、节约供电成本、节约土地资源等社会效益。3.工作生活的创新应用。比如，通过建设交通导航平台，可与道路显示屏、车载

8、导航仪、手机等终端实现联网。驾驶员在驾车途中只要在手机上输入目标地址，就能得到智能化的行进路线提示，对道路施