关于推进“智慧城市”建设的意见(扬州)

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1、中共扬州市委文件扬发〔2011〕63号★关于推进“智慧城市”建设的意见各县（市、区）委、人民政府，经济技术开发区、化工园区、新城西区、蜀冈—瘦西湖风景名胜区工委、管委会，市委各部委办，市各委办局（公司），市各人民团体，驻扬各单位：为深入贯彻落实市第六次党代会精神，充分发挥智慧技术对“发展创新型经济、建设创新型城市”和“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设的重大支撑作用，现就推进“智慧城市”建设提出意见如下。一、充分认识“智慧城市”建设的重要意义12智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命的又一次新突破。利用智慧技术，建设智慧城市，成为当今世界城市发展的趋势和特征。

2、“智慧城市”建设是将智慧化技术与先进的城市建设理念进行有效融合，推进扬州未来城市发展的重要战略。建设“智慧城市”，有利于加快全市经济转型升级，推动创新型城市建设，有利于提升城市公共管理服务水平，打造高品质生活城市，有利于创新社会管理方式，提高人民群众生活幸福感，是扬州抢占未来城市发展制高点、争创发展新优势，把古代文化与现代文明交相辉映的名城全面推向新阶段的战略举措。全市上下必须充分认识建设“智慧城市”的重要性和紧迫性，抢抓机遇，齐心协力，扎实推进“智慧城市”建设，努力将“智慧城市”打造成扬州新的城市名片，走出一条发展科学、管理高效、人民幸福的具有扬州特色的城市发展之路。一

3、、明确“智慧城市”建设的总体目标和思路要求（一）指导思想12以坚持科学发展、建设“三个扬州”为主题，以加快转变经济发展方式、“发展创新型经济、建设创新型城市”为主线，以服务大局、服务发展、服务民生为中心，以信息安全应用为重点，鼓励创新、深度融合、统筹协调、务求实效，大力推进经济发展、政务服务、城市管理、民生幸福、基础设施等各个领域的信息化建设，着力提升信息化在优化生产生活方式、改善城市管理、提高资源利用效率等方面的能力和水平，加快推进全市经济社会转型发展、特色发展、和谐发展。（二）基本原则1、坚持问题导向原则。加快转变经济发展方式是城市发展中迫切需要解决的突出问题。“智慧

4、城市”建设要以问题为导向，为城市发展转型和转变经济发展方式发挥倍增器、转换器、加速器的作用。2、坚持应用导向原则。信息化、智能化、智慧化的发展应服务于经济发展转型的需要，服务于城市建设管理的需要，服务于民生发展的需要。要围绕“智慧城市”建设的重点，着力探索城管、交通、水利、安防、医疗卫生等领域的信息化应用，切实推动城市各领域运行质态的提升。3、坚持就业导向原则。要加快发展“智慧城市”建设的相关产业，大力推进软件与信息服务业、科技研发产业、文化创意产业，进一步引进培养软件和信息服务业高层次创业创新领军人才、产业发展的紧缺人才和高技能人才，提升“智慧城市”建设的就业拉动效应。

5、4、坚持效用导向原则。12在充分考量自身财力和物力的基础上，科学研究、循序渐进，以集约建设和集中共享为特征，做好信息化资源投入与产出的平衡，探索适合中小城市发展需求、且与能力相匹配的智慧化高效推进和可持续发展模式。5、坚持安全导向原则。“智慧城市”应当是信息技术得到广泛而深度的应用，而又不受制于信息技术，具有信息技术容错和自愈能力的城市。要高度重视和切实加强信息安全保障工作，特别是涉及经济社会发展和公共服务设施等关键领域的信息安全。（三）总体要求“智慧城市”建设的总体目标是：通过全社会的共同努力，将扬州建设成为经济发展持续创新，城市运行精准高效、公共服务文明便捷，城市生活

6、安全舒适、具有古代文化与现代文明交相辉映的智慧名城，成为全国中小城市“智慧城市”建设的示范城市。近期目标：“十二五”期间是“智慧城市”建设的起步阶段，通过实施一系列经济发展、政务服务、城市管理、民生幸福、信息基础等核心领域的重点信息化项目及智能化应用试点，提升“数字城市”建设水平，深入推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设，初步形成“智慧城市”建设框架。121、加速经济结构转型升级，推动创新扬州建设。制造、旅游、农业等传统产业的“两化融合”深入推进，“两化融合”示范效应、企业自主创新能力显著增强。电子商务平台形成规模，全市电子商务交易额占商品销售总额的比重显著提高。电子

7、信息制造业、软件与信息服务业、数字文化产业、云计算、物联网产业等对经济增长的贡献率进一步提高，经济转型升级加速，经济运行绿色低碳，产业聚集效应愈发明显，信息产业发展与城市信息化建设形成良性互动。电子信息产业、软件与信息服务业收入不断攀高，城市居民信息消费占消费比重不断提升。建成一批国家、省级研发机构和区域创新服务平台与协作平台。2、强化城市运行精细高效，推动精致扬州建设。推进智能电网、智能交通、智能环保、智能水资源等城市公共服务系统的试点示范建设并推广应用，城市基础设施的信息化改造取得初步成效，信息化全面渗入电力、水务、燃气、