建筑工程招投标与合同管理期末复习

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1、工程项目招标工程勘察业主施工公用设施设计咨询公司（招标代理或项目管理）监理材料监管部门工程建设流程工程立项（获得批准）地质勘查图纸设计施工招标合同管理施工过程工程保修为设计、施工提供依据总平面图、结施、建施图施工总承包、工程监理、设备采购各方主体单位各方主体单位业主、设计、施工单位工程项目招标流程准备工作成立招标机构自行招标、委托代理编制标底确定招标控制价编制招标文件制定分标方案标段划分合同计价方式总价、单价、成本加酬金承发包模式EPC(交钥匙)、设计施工总承包、平行发包、联合体承包、施工总承包、BOT（营运期满后移交）、BT、MC（代建）等邀请招标、公开招标一、成立招标机构（确定招标

2、模式）工程建设招投标规定根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》国务院令第613号。自2012年2月1日起施行。什么是工程建设项目：是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会第3号令，2000年5月实施。关系社会公共利益、公众安全的1、基础设施项目。如：煤、石油等燃料能源、运输、道路、桥梁、通讯、水利、

3、生态环境等等。2、公用事业项目。如：供水、供电、供气、供热等市政工程；科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、商品住宅（包括经济适用住房）等。3、使用各级财政预算资金的项目：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。4、国家融资项目：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目。5、使用国际组织或者外国政府资金的项目：（一）使用世界

4、银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的

5、，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。可以不进行招标的情况涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目（招标投标法2000年1月实施）。符合2012年2月施行（招标投标法实施条例）新的规定也可以不进行招投标的项目：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经

6、营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。招标组织形式招标组织形式分为招标人自行招标和委托代理招标。（1）自行招标。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目。招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。自行招标根据《工程建设项目自行招标试行办法》国家发展计划委员会第5号令（2000年7月）：招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：(一)具有项

7、目法人资格(或者法人资格)；(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；(四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。从上述要求看，绝大部分建设单位都不具备自行招标的条件，只能委托有资质的代理机构进行招标。委托代理招标采用委托代理招标方式时，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和