诚信纳税的道德思考.doc

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1、诚信纳税的道德思考内容提要：几千年前的古人都已经在探索诚信与治国的关系。在社会主义初级阶段的中国，信用危机已经威胁到了国家经济大动脉的税收领域，偷税、漏税，走私、骗汇、骗税行为时有发生，在法治国家中，法律的强制性有其可取性，但道德的倡导显得尤其重要，在社会主义市场经济条件下，诚信是一种道德约束下自律与他律的统一体，诚信纳税对经济的发展具有促进作用，因此，诚信纳税也是社会主义道德的最低要求。本文作者试图作一些诚信纳税的道德思考。　　关键词：诚信纳税道德思考　　在《论语》里，子贡问孔子治国之道，孔子答曰：“

2、足食，足兵，民信之矣。”子贡又问，如果不得已，要在这三者中去掉一个，那么先去哪个呢？孔子回答：“去兵”。子贡再问，如果不得已，要再去掉一个，应去哪个呢？回答：“去食”。孔子接着说了句名言：“自古皆有死，民无信不立”。在非常遥远的几千年前，思想家就早已开始了诚信与治国的关系探讨，以后的若干年来，儒家学说的正统思想始终信奉“信”字，将其演化成为封建的道德思想，以规范着社会秩序。　　新中国成立以来，特别是近20多年来，随着改革开放的不断深入发展，传统的计划经济体制逐渐被市场经济体制所代替。在社会经济转轨时期，

3、由于体制原因和人们思想认识上的偏差，在一定程度上造成了个人信用、企业信用乃至政府信用的缺失，并成为我国当前社会经济生活中的一个突出问题。假冒伪劣产品冲击市场；偷税、漏税，走私、骗汇、骗税；合同违约，商业欺诈，欠债不还，三角债、多角债，逃避银行债务；财务失真，做假帐、搞两本帐；假数字、假政绩、报喜不报忧，凡此种种，表明出现了“信用贫困”、“信用危机”。社会信用体系的发育程度低下，失信行为盛行，已成为妨碍我国经济正常运转的严重障碍。它不但影响社会的投资需求和消费需求，而且增加企业的交易成本、破坏企业的正常经

4、营，导致政府的宏观调控政策难以发挥应有的作用，甚至严重影响我国的国际竞争力，影响我国对外开放的整体形象。大量偷税、漏税，走私、骗汇、骗税行为的产生，也已严重影响到了我国的税收收入，因此，诚信纳税已不仅仅是经济领域和法律领域的概念，他更是一个道德的范畴。利已主义与基础设施、社会保障体系的建立相比，个人的道德与社会的道德发生了碰撞，而与此相关的税收，作为一种客观存在的经济范畴，它体现着以国家为主体的特定的经济关系。在税收的整个过程中，必然发生着国家与社会各阶级、阶层居民之间的分配关系，而这种分配关系是以国家

5、为主体采取强制无偿形式而发生的。国家通过设置税种，规定税收的调节领域，通过设计税目，规定各种税调节的具体范围，设计税率，规定各税的调节程度，通过税收的减免和加成征收，调整调节幅度。税收无论是生产领域还是非生产领域，也不论是生产、流通、分配、消费的任何环节都发挥着重要作用。然而，偷税、漏税，走私、骗汇、骗税这一系列行为公然与道德的要求不相符合，与社会主义道德相去甚远，因为这些行为已经毫无诚信可言。　　市场经济其实就是一种诚信经济，作为国家的经济大动脉，税收作为市场经济的重要组成部分，体现着一定的社会产品分

6、配关系，即“取之于民，用之于民”3的社会主义财政总体意义上的分配关系。我们一提到税收就自然而然地想到它的三大特征即强制性、无偿性和固定性，而这三个特征正是以国家征税凭借的政治权力，它对于纳税人来说有一种被动的地位，因而使纳税人少了几分主动参预意识，因为纳税人不知道他主动纳税的利益所在，再加之高额利润的引诱，一些人就自然而然地采取了偷税、漏税，走私、骗汇、骗税等一些违反社会主义道德、违法甚至犯罪的手段，损害国家、集体、他人的利益，于是，道德便沦丧了，社会主义的信用体系便遭到了严重侵害，维系社会主义市场经济

7、的道德规范便没有了，受损害的已经不仅仅是一种正常的纳税秩序。　　诚信纳税，既是社会主义法制的基本要求，更是社会主义市场经济道德的最低要求。《宪法》规定，中华人民共和国公民有依法纳税的义务，税法也对此作了更为细致的规定。纳税行为用法律的形式加以固定，来保证这种国民收入的重要来源，这是不可或缺的，但是，道德的倡导和追求却是社会主义市场经济条件下纳税的基本保证。法律可以将某一具体的违反税法行为加以惩罚，但是道德却是经济得以可持续发展的有力支撑点，这种被道德所规范化了的行为就可以自觉地约束每一个纳税人。　　诚信

8、纳税，并不是针对特定的纳税人本身，更多的是规范的一种社会的行为。诚信其实是一种自律和他律的辩证统一，即使在高度法制化、规范化的现代社会，如果人们的道德水平不高，法律再多再严，也起不到威慑作用而形同虚设，自律较他律而言显得更为重要，即其道德心的驱动。法律的实施离不开公民由道德的自律而产生的自觉，税收能否得以实现税法的保证绝不可少，但是道德的理性在税收行为的实现过程中更显重要。道德的基础和其配合作用，对于税收和实施都是“有之未必然，无之必不然”