地方高校发展存在的问题及对策研究

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1、地方大学发展存在的问题及对策研究作者：赵喻玲　张汝根　来源：《经济师》2014年第08期　　　发布时间：2014/11/11　　阅读次数：105　　摘要：随着我国高等教育已由精英教育时代转入大众教育阶段，地方大学已成为我国高等教育领域的主力军。然而，在发展过程中，许多地方大学都相继出现了一些盲目攀比，目标趋同等急需解决的问题。文章通过阐述我国地方大学发展的地位及其作用，对我国地方大学发展中出现的问题进行了深入分析，并在此基础上提出了解决问题的对策建议。　　关键词：地方大学，发展问题，对策　　　　在我国高

2、等教育大众化的背景下，高等教育机构特别是地方大学得到了极大的发展，对我国高等教育的发展发挥了非常重要的作用。然而，也有许多地方大学受当前我国高等学校分类研究标准薄弱、社会学历意识强烈、国家政策向高水平大学倾斜等多重因素的影响，发展目标逐渐趋同，各校之间盲目攀比，追求升格，不能合理定位。这就有待于我们对地方大学发展问题进行全面透彻的剖析，并结合自身实际探讨解决对策。　　　　一、高等教育体系中地方大学的地位及其在地方经济发展中的作用　　(一)随着我国高等教育体系层次越来越多样、特征越来越鲜明，地方大学已在我

3、国高等教育领域中占有重要的地位　　2012年1月17日，教育部公布我国普通高校共有2358所，其中地方高校2247所，占普通高校总数的95.29%，由此可以看出，地方高校作为我国高等学校的重要组成部分，承担着为区域培养人才以及为地方经济、社会发展服务的艰巨任务。　　　　1.地方大学为地方社会经济发展输送人才、提供技术。地方大学的主要职能是为地方社会经济发展培养各类专业型、高素质人才。在我国，中西部地区的地方高校这一特征尤为凸显。它们有效地把“产学研”这种独特的办学模式应用到实际中来，为当地地方经济发展创

4、新提供大量的人才和技术支持，推动了地方经济的发展。　　2.地方大学在高等教育发展进程中的任务与日俱增。统计表明，1998年，地方大学占全国高校总数的比例仅为74%，而目前已上升为95%。地方大学本专科在校生数也由1998年的70%上升到2008年的93.2%，上升速度是显而易见的。　　3.地方大学能够满足不同层次的人民大众对高等教育的渴望及需求。在知识经济飞速发展的今天，人们对知识的渴求也越来越强烈，尤其是对高等教育的愿望和诉求。地方大学使我国高等教育的层次化更加清晰，更能满足不同人群对不同学科的需求，

5、在一定层面上拓展了人们的视野和思维模式，对人们更快更好的获取知识信息起到了积极的促进作用。　　二、地方大学发展当前存在的问题　　(一)人才匮乏　　由于地方大学数量的骤增，地方大学间的竞争情况也十分严峻。而竞争的关键在于人才。只有加强具有创新能力的高素质人才培养，才能建设出独具特色的高水平大学。具有出色创新能力的人才可以引导地方大学走出一条超常规的特色发展之路，使其在激烈的竞争中脱颖而出。当下，吸收引进具有创新能力的高层次、高水平人才已成为各个地方大学面临的最紧迫的任务之一。因此，解决人才匮乏问题是发展特

6、色地方大学的关键。　　(二)缺乏健全的办学理念　　一所大学怎样才能获得好的发展，办学理念是关键。这就要求地方大学在办学过程中仔细考虑好两个问题——办什么样的大学和怎样办好这样的大学。从对国内外著名大学、地方性大学的历史发展和办学现状可以看出，只有明确的方向、清晰的思路和统一的思想，才能形成一套完整的办学治学体系。这就要求我们的各个地方性大学要将学校当前发展实际与历史经验有机的结合起来，仔细分析研究，总结经验规律，总结出一套适合本地区经济发展的办学理念。明确发展目标，更好的完善自我。　　(三)政府对拨款关

7、注度不高　　目前，地方政府拨款为我国地方高校经费的主要来源，占拨款总数的46.15%。其中，中央政府拨款仅占1.92%，与教育部重点直属高校及重点支持的高校相比，中央政府对地方高校的关注程度显然不够。另一方面，许多地方高校的主要经费来源都是学生的学费及学校自筹经费，其比例分别达到27.94%和23.99%之高。这也不难反映出地方大学维持正常运转的经费十分紧缺，政府对拨款的关注度和积极性并不高。　　(四)地方政府重视程度尚且不够　　国家教育行政学院“高等教育地方化”课题组于2004年上半年进行的一项问卷调

8、查显示，目前，我国东部和西部地区分别有77.78%和70.73%的高校领导认为本地的高教主管部门对地方高等教育比较重视，当地主管部门一般都能将高等学校工作列为地方工作的重要内容；而中部地区则有50%的高校领导认为，当地主管部门很少甚至从未将高等学校工作列入地方工作的重要内容。　　(五)趋同化现象明显　　在日益激烈的竞争环境下，地方大学只有以特色为先，走特色发展的道路才能得以更好的生存。然而，由于我国一直以计划经济体制为主，高等教育发展的学科