大学章程制定的哲学思考

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1、大学章程制定的哲学思考　　摘要：哲学作为人类智慧的结晶，不可避免地影响着大学章程制定者的思维方式，对大学章程制定成败起着极其重要的作用。大学章程的制定要遵循事物不断发展变化原理，不断地修订和完善；遵循生产力决定生产关系原理，制定符合大学本阶段、实际特色的大学章程；遵循系统涌现原理，处理好各个权利主体间的关系；遵循矛盾的主要方面原理，抓住学术声誉这个主要矛盾，凝聚共识，形成价值认同。唯如此，大学章程才是切实有效的。　　关键词：大学章程；利益主体；哲学思考　　中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）05-0226-02　　大学章程被誉为“大学宪章”，

2、对大学治理至关重要，有了大学章程就能够对大学治理和发展起到“纲举目张”的作用。目前，教育部下发了《2013-2015大学章程建设计划》，指出：要以创建世界一流大学或者高水平、有特色大学为目标，充分借鉴国外知名大学章程建设的经验，深入结合自身实际，制定出具有中国特色、符合学校实际与改革发展要求的高质量章程。教育部文件的下发促使“211工程”“985工程”的高校正全力推进大学章程的制定工作。那么，如何制定一个符合学校特色又富有活力的大学章程，就成为大学在制定章程过程中所必须思考和解决的问题。而借助人类智慧的结晶――哲学，来考量大学章程的制定工作，无疑会成为大学章程制定者的一件利器。为

3、此，有必要从哲学视角来厘清大学章程制定过程中所需解决的哲学基础，以此为后续大学的章程制定工作提供依据和参考。　　一、大学章程功能定位的哲学依据　　大学章程制定的好与坏，在一定程度上决定着大学未来的发展走向和发展速度与质量。大学章程功能定位的细分和多元化是一个复杂的信息系统，不同的组织或人期望从大学章程中获取的权利也不尽相同，需求的本身并无对错之分，只是价值认同的异同问题[1]。结合全面发展的哲学观，以规则和法治为基础来制定大学章程，成为章程制定者的出发点和落脚点，也是大学章程的主要功能定位。但仅仅如此，显然是不够的，涵盖不了内部成员组织的期望和需求，更不能成为大学章程唯一的功能定

4、位。大学章程的定位还要体现政治之治、民主之治、公开之治等等，更大广度和深度上实现大学章程的功能，从而满足不同组织群体的需求和关切[2]。　　事物是不断发展变化的，不是一成不变的。大学章程制定很多都采用狭隘的归纳法，即从过去的实践经验中归纳出具有普遍适用性的解决方案，这会陷入经验主义的泥潭。所有制定的大学章程，都不能期望一劳永逸地解决问题，它会随着时间、环境和条件的变化，表现出不适应，甚至是排斥，直至阻碍了学校的发展。因此，大学章程制定的过程，必然要充分考量因形势的发展变化，对大学章程进行修改完善所需的合理合法又高效有序的反馈和修正机制，满足大学章程更好地适应环境和内部变化。同时，

5、大学章程制定后，必须对其实施过程进行跟踪调查研究，不断地发现问题、分析问题、解决问题，不断地调整大学内部的治理结构，提高治理能力，实现大学良治。　　二、大学章程制定标准的哲学依据　　生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力的发展水平，要不断调整生产关系来适应和促进生产力的发展。章程即是大学的“生产关系”，是明确规定学校中的权、人、财、物、事的配置规则，应通过合理的分配方式，促进学校各项功能的实现。人才培养、科研研究、社会服务与文化传承等大学办学水平就是大学的“生产力”，大学章程必须能够适应和具备推动大学办学水平提升的能力，方为好的大学章程。　　生产力决定生产关系原理，决定着我们制

6、定的大学章程，要符合学校发展的水平、发展的特色与自身的实际，不能一味地向高水平大学的章程建设看齐，更不能生搬硬套高水平大学章程建设的内容与治理框架。否则，就脱离了学校目前发展阶段的生产力水平，制定的这套生产关系，会阻碍或不适应学校办学水平这个生产力的发展，有违制定大学章程的良好愿景和实际意义。因此，大学章程建设既不能好高骛远，盲目地向高水平大学的章程建设标准看齐；也不能妄自菲薄，放低姿态向同类质或低于自身水准大学的章程建设照搬照抄，要源于大学发展水平与特色实际，更要恰到好处地使之富有活力和牵引力，使内外环境有机衔接、内部组织有序、发展动力持续强劲，从而带动和促进大学办学质量和办学

7、水平这个生产力的和谐健康快速发展。　　三、大学章程规范权利主体关系的哲学依据　　系统的辩证论认为：世界是物质的，物质世界存在的基本形式是它辩证的系统性、过程性、时空性[4]。现代大学制度必须是一条敢于否定自我、不断吐故纳新、自我完善的一条常流常新的溪流。作为现代大学制度建设突破口的大学章程制定过程中，必须系统配置章程内权利主体之间的关系与运行规则，使大学章程的整个系统之间具有涌现性。　　如何实现大学章程整个系统的涌现效应，实现“1+1>2”。系统哲学认为，涌现是指系统由于内部组分