黄圃镇基层领导干部不作为不担当专项

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1、黄圃镇基层领导干部不作为不担当专项整治工作方案为进一步促进各级领导干部敢于担当、为政有为、为政善为，把整治领导干部不作为不担当作为我镇开展“三严三实”专题教育的一项重要内容，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》《关于实施“三书”预警告诫制度的意见》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中山市实行党政领导干部问责工作细则》《关于调整不胜任现职和不适宜担任现职领导干部的意见》以及《中山市党政领导干部不作为不担当专项整治工作方案》等法律法规和党内规范性文件精神，制定

2、以下整治工作方案。一、指导思想深入学习党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步贯彻落实中央关于全面从严治党、从严从实管理干部的要求，结合“三严三实”专题教育和纪律教育月活动，开展全镇党政领导干部不作为不担当专项整治工作。二、目标任务－9－以解决问题为导向，以正向激励和推动创新驱动为目的，以提醒教育和预警预防为主要手段，坚持以人为本、实事求是、科学管用、公平公正的原则，坚持用结果说话，抓住关键少数，促使党政领导干部认真履行职责，强化责任担当意识，提高工作效能，保证政令畅通，使党委、政府的决策部署、政

3、策措施、工作任务和目标要求落实到位，推动市镇上下共同实施创新驱动发展战略、形成携手建设“四个适宜”更加美丽黄圃的正能量和巨大合力。三、组织机构镇党委成立黄圃镇基层领导干部不作为不担当专项整治领导小组，党委书记、人大主席胡卓章任组长，党委副书记、镇长黄顺欢、党委副书记彭雁任副组长，成员为其他党政班子成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇组织人事办。办公室主任由党委委员、纪委书记何联勋兼任，周庆云、陈闯任副主任，成员为朱建平、李睿智、刘振威、刘嘉玲，联络员由朱建平、刘嘉玲担任。四、实施范围及时间实施范围为镇机关各办（局）、事业单位

4、、镇属公司、双管单位、中小学校领导班子成员及各村（社区）“两委”干部（以下简称基层领导干部）。整治时间从8月开始，至12月31日止，为期半年。五、整治情形党政领导干部有下列不作为不担当情形之一的，应当整治：－9－（一）对上级和本级党委、政府重大决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位的；或在重大原则问题上旗帜不鲜明、立场不坚定，在国家利益和人民生命财产安全受到威胁的紧要关头，不听调遣、旁观退缩的；或贯彻执行党的路线方针政策不力，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，影响全局工作的。（二）在重大工程、重大项目建设和重要

5、工作推进中不能按时保质保量完成任务；或在全国、全省、全市性任务中，完成效果较差，严重拖后腿的；或有好的基础、条件但工作长期处于落后状态的。（三）不认真履行岗位职责，办事效率低下，不能完成工作任务或者拖拉、推诿、进展缓慢，行政许可（审批）严重超期，或者完成任务质量及服务质量较差的。（四）滥用职权或为官不为，不敢抓、不敢管或漠视群众利益，由于主观原因，对涉及人民群众合法权益的重大问题或反映强烈的问题不及时解决，导致矛盾激化，引起群体性事件或其他重大事件，影响社会稳定的。（五）事业心、责任感不强，作风疲沓，不思进取，安于现状，工作在

6、较长时间内打不开局面或出现明显滑坡的。（六）对下属单位疏于管理、监督不力，导致下属单位或个人在工作中出现失误、错误，给本单位本镇区甚至全市形象造成重大影响的。（七）不认真执行民主集中制，主观武断，重大事项不按规定程序和议事规则进行决策，造成较大损失及不良影响；或闹无原则纠纷，影响班子团结，有半数以上的班子成员认为不宜继续履行职责的。－9－（八）不接受或不配合党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的。（九）因不作为不担当在年度考核中被确定为基本称职或不称职的。（十）其他具有不作为不担当等行为特征的。六、工作步骤专项整治

7、工作分4个步骤进行。（一）宣传发动阶段（8月10日—8月20日）。印发整治方案，要求各单位、各村（社区）进行广泛动员。（二）收集问题阶段（8月13日—8月25日）。对我镇基层领导干部存在的不作为不担当问题，主要根据下列线索来源启动整治工作：（1）镇领导对基层领导班子成员存在不作为不担当行为的情况反馈；（2）纪检监察等机关部门发现的未达问责或纪律处分程度，但存在不作为不担当行为的线索；（3）镇政府督查部门在督查中发现的基层领导干部不作为不担当行为；（4）组织人事部门对中层领导班子和领导干部综合分析研判时发现的不作为不担当行为；（

8、5）镇及镇以上党代表、人大代表、政协委员的专项监督、视察、督办反映的我镇基层领导干部不作为不担当行为；－9－（6）镇综治信访维稳部门和政务投诉平台等投诉举报渠道收到的人民群众反映基层领导干部不作为不担当行为的线索；（7）新闻媒体等社会舆论曝光的基层领导干部不作为不担当问题；（