关于依法依规加强企业工资总额管控规范劳动用工

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1、关于依法依规加强企业工资总额管控规范劳动用工促进员工健康成长的指导意见[试行]为了贯彻落实中央“坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，加快形成合理的收入分配格局”的收入分配制度改革中、长期战略部署，贯彻落实北京市国资委关于“规范国有企业收入分配制度，提高国有企业核心竞争力，促进企业健康、可持续发展”的指示精神，根据隆达公司的工作要求，各级企业要结合自身经济发展实际，认清形势，立足全局，着眼长远，把落实中央关于收入分配工作的宏观调控要求与发挥企业收入分配自主权结合起来，把合理调整收入分配关系与推进收入分配

2、市场化改革方向结合起来，把深化工资总额预算管理与推动企业完善内部分配制度结合起来，把人工成本的有效投入与激发员工积极性、创造性和凝聚力结合起来。处理好国家、企业、个人三者利益的均衡关系，在促进企业健康盈利，员工健康成长的同时，在企业经济健康发展支撑下，实现员工收入水平的稳步提高。一、认真贯彻落实出资人要求，不断推动企业健康盈利和员工健康成长。根据《北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于做好2011年企业工资总额预算管理工作的通知》京国资发[2011]10号和国资委〈关于北京市国有企业收入分配的指导意见〉京国资考核字〔2007〕140号42文件规定，各级企业要

3、在深刻领会推进收入分配制度改革精神的基础上，结合宏观经济发展趋势，结合自身经济效益状况、人工成本承受能力和劳动力市场价位，结合企业发展战略及人力资源管理与开发需要，系统思考本企业内部收入分配机制和人工成本管理机制，努力把不断刚性增长的企业人工成本投入最大限度地转化为促进健康盈利的经济增量，用实实在在并可持续的经济增量保障员工的合法权益和根本利益。1、各级企业要本着对出资人和员工高度负责的战略高度，深刻领会国资委等有关文件的精神，根据隆达公司的工作要求并结合自身经济发展实际，加大对企业内部分配结构和人工成本投入产出效率的细化、优化和控制；在依法依规维护员工合法利

4、益的基础上，按照市场标准，建立与投入产出相适应的人工成本控制机制，规范劳动用工；按照老、中、青三个层次，以有效的用工机制，有重点地挖掘和培育人力资源的潜能，最大限度解决人工成本无效投入问题；2、高度重视人工成本管控与企业持续、稳定发展的对应关系。要把员工健康成长放到一个关乎企业能否健康生存与发展的战略高度来抓。经过人力资源专业团队几个月来对各级企业人工成本管控工作的调查研究，在不断总结先进管控经验和分析存在诸多问题的基础上，根据京国资发[2011]10号、京国资考核字[2007]140号、京劳社养发[2004]32号、京劳社关发[1999]34号等4个文件精神

5、，特别是结合“十二五”规划及当前日益紧迫的市场竞争压力，隆达公司研究决定，把2011年定为“人工成本管控与促进员工健康成长”42起始年，今后要把人工成本优化与管控、提高人工成本的投入产出效率、促进员工健康成长作为常态工作来抓。为实现企业健康盈利、员工健康成长的核心价值观创造基础条件。二、明确工资总额预算管理原则，加强工资预算审批、备案、执行与考核工作3、按照市国资委对合并口径企业的管理要求，工资总额预算管理的总体原则是坚持效益导向，实现劳动报酬增长和劳动生产率同步增长。要准确理解工资总额与人工成本的主要内容，注重人工成本的投入产出关系，以效益增长促进工资总额的

6、增长，以劳动生产率的提高促进员工工资水平的提高。4、准确把握工资总额预算管理原则，根据国务院《关于工资总额组成的规定》，工资总额包括：计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资和特殊情况下支付的工资。加强工资总额预算管理，就是要求企业按照规定要求，结合效益状况、人工成本承受能力和劳动力市场价位，科学合理编制工资总额预算方案。严格控制预算执行过程，保持员工工资水平增长幅度的相对合理，保证企业持续稳定发展和员工生活水平的稳步提高。5、深入了解人工成本管控的内容及目标企业人工成本是企业成本费用的重要组成部分，主要包括：从业人员劳动报酬、不在岗职工生活费、社会

7、保险费用、福利费用、教育经费、劳动保护费用、住房费用和其他人工成本。是企业在一定时期内，在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付所有直接和间接的费用。42人工成本管理做为提升企业市场竞争能力和经济效益、完善企业激励约束机制及优化人力资源结构的重要工作。是企业常抓不懈的基础管理工作，实施人工成本管控不在于如何压低人工成本水平，而是如何提高人工成本投入产出效率，实现企业盈利能力的提升。6、实施工资总额增长与经济效益增长挂钩，是完全竞争型企业的必然选择。尤其是国资委大力推进劣势企业退出和社会刚性成本不断增高的大背景下，各级企业要从如何持续生存与发展的战略高度，

8、深入理解人工成本的有效投入。要从国企员