园艺作物标准园创建工作规范-蔬菜

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1、园艺作物标准园创建工作规范2012年9月9日农业部种植业司经作处李建伟目录一、园艺作物标准园创建的背景二、园艺作物标准园创建的思路三、园艺作物标准园创建的内容四、园艺作物标准园创建与“菜篮子”生产项目管理2009年2月26日，原农业部副部长危朝安同志在全国水果工作会上首次提出开展园艺作物标准园创建，推进标准化生产。当时主要基于以下几点考虑：一是通过标准园创建，提高园艺产品质量，保障人们消费安全。从国内看，消费者对质量安全要求越来越高当时，农产品质量安全例行监测结果显示，蔬菜、果品、茶叶合格率均在95%左右，总体上产品质量是安全的、食用是放

2、心的。但仍有5%的产品不合格，尤其是芹菜、油菜、豇豆等蔬菜农残监测合格率长期偏低。这部分产品数量不多，但负面影响大，社会关注度高。消费者：农产品质量安全信心严重受挫。农民：经济损失惨重。媒体公布后，地头批发价，从年前的3元/斤，降至0.3-0.5元/斤，直接经济损失近十亿元。政府：农产品质量安全监管能力遭到质疑。案例分析：2010年2月海南豇豆农残超标三大负面效应-2.28%对日蔬菜出口量变化情况-17.92%出口量（万吨）-13.89%出口量（万吨）增减量（万吨）增减百分数占出口总量比重2005年170.7225.12008年117.9

3、1-52.81-30.9314.41从国际看，对进口农产品质量要求越来越苛刻二是通过标准园创建，转变园艺产业发展方式，保障园艺产品有效供给粮经协调发展的任务越来越艰巨--目前，蔬菜、水果、茶叶等园艺作物仍呈较快发展的态势。--2008年经济作物播种面积7.42亿亩，比1988年增加2.21亿亩，增长42%；粮食播种面积16.02亿亩，比1988年减少4995万亩；粮经比由76:24下降到68:32。生存困难。小生产与大市场的矛盾越来越突出，很难与销区建立相对固定的供货渠道、占有相对稳定的市场份额。做不大。规模效益差，抗御风险的能力弱，难

4、以自我积累自我发展。做不强。面对千家万户，生产管理、技术推广、质量监管难度大，严重制约了蔬菜技术水平、产品质量以及竞争力的提高。（据华中师范大学徐勇等）三是通过标准园创建是，提高园艺业产业化水平，增强竞争力。党中央、国务院高度重视园艺作物标准园创建工作在2009年底的中央经济工作会上，温家宝总理指出,大规模开展标准园创建活动，全面提高产品质量安全水平。2010年中央一号文件明确提出，发展园艺作物标准化生产基地，开展标准化创建活动。2010的政府工作报告中强调，大规模开展园艺产品生产标准化创建，保障“菜篮子”安全。农业部把标准园创建确定为

5、种植业的重点工作农业部贯彻落实中央领导讲话和文件精神，把“两个大规模创建”，即大规模开展粮棉油糖高产创建和大规模开展园艺作物标准园创建，转变种植业生产方式，确定为当前和今后一个时期种植业工作的重中之重。2011年、2012年，农财两部连续两年加大标准园扶持力度农财两部贯彻落实党中央、国务院决策部署，2011整合有关项目，并新增项目资金，设立“菜篮子”产品生产扶持专项金，支持“菜篮子”产品标准化生产，标准园创建作为一个子项目，资金规模由1亿元扩大到3亿元，今年又增加2亿元，达到5亿元。目录一、园艺作物标准园创建的背景二、园艺作物标准园创建

6、的思路三、园艺作物标准园创建的内容四、园艺作物标准园创建与“菜篮子”生产项目管理园艺作物标准园创建，就是集成技术、集约项目、集中力量，在优势产区建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地，示范带动产品质量提升和效益提高。园艺作物标准园创建的总体要求园艺作物标准园创建的目标任务一是确保产品质量安全。这是标准园创建项目的首要任务，就是通过推进标准化生产，确保项目区产品100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准园。二是确保生产供应稳定。就是通过改善生产条件，提高抗御灾害能力，增强综合生产能力和应急供应

7、保障能力。三是确保农民收入增加。就是通过推广节本增效技术，亩纯收入提高10%以上。四是确保产业提档升级。就是通过培育壮大农民专业合作社和企业，提高生产组织化程度和产业化水平。如何解读园艺作物标准园创建？目标任务：“四个确保”确保产品质量安全、确保生产供应稳定、确保农民收入增加、确保产业提档升级。主要内容：“五化”—规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营。基本原则：“四得”—农民看得见、学得会、用得上、得实惠作物范围：蔬菜（包括西甜瓜和食用菌）、水果、茶叶。目录一、园艺作物标准园创建的背景二、园艺作物标准园创建的思路三、

8、园艺作物标准园创建的内容四、园艺作物标准园创建与“菜篮子”生产项目管理（一）规模化种植一是区域布局，国家规划确定的优势区和大中城市郊区；二是产地环境条件，符合安全食品（包括无公害农产品、绿色食