辽宁省土地整治规划工作情况汇报

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1、辽宁省土地整治规划工作情况汇报一、土地开发整理规划目标任务落实的总体情况2000年以来，我省共实施国家、省投资土地开发整理项目872个，总投资64.6亿元。整理复垦开发土地410.9万亩，新增耕地48.2万亩。全省各地实施耕地占补平衡项目2484个，投资37.3亿元，新增耕地84.7万亩，我省连续10年实现耕地占补平衡和总量的动态平衡，保证了我省老工业基地振兴的用地需求，为提高农业综合生产能力、发展高效农业现代农业创造了条件。总结这几年的工作，我省主要坚持以规划为龙头，以土地整理复垦开发项目为载体，划

2、定基本农田示范区，落实耕地保护目标，推进粮食主产区和重大工程发展，促进农业区域规模化发展，实现农村、农业、农民和谐统一发展。具体措施：（一）完善规章制度，保证各类土地整理复垦开发项目顺利实施1.制定了土地开发整理工程建设标准，保障了土地开发整理项目工程质量和建设等级标准。我省土地开发整理工程建设标准制定工作起步较早，相关成果已于2007年5月在全省范围内试行。后来，根据国土资源部的新要求修改完善，于2008年9月，通过了国土资源部组织的成果评审，并已上报国土资源部备案。2.建立并运行辽宁省土地开发整理

3、项目库管理信息系统，实现土地开发整理项目行政管理审批、地理信息处理、自动分析报警、公众信息查询与统计等功能。本系统包括土地开发整理项目库、补充耕地储备库两部分，已在全省范围内全面投入使用。通过土地开发整理项目及耕地占补平衡项目的网上申报、审查、监督、备案，提高了项目监管的工作效率、管理水平和透明度。3.建立各项制度，规范土地整理项目管理。我省先后制定了《辽宁省土地开发整理项目管理暂行办法》、《辽宁省土地开发整理项目招标投标暂行规定》、《辽宁省土地开发整理工程监理暂行规定》、《辽宁省土地开发整理项目资金

4、使用和管理暂行规定》等规范性文件，使土地整理项目实施有章可循。（二）推进基本农田示范区，建设高标准基本农田我省将基本农田保护区、粮食主产区和重大工程区三个重点区域结合在一起。组织实施基本农田整理，逐步完善农业基础设施，提高高标准农田比例，改善生态环境，减少水土流失和土地荒漠化，逐步形成相对稳定较大规模的高标准基本农田，提高农业的生产能力和综合效益，加快传统农业向现代化农业转化，促进区域性的农业经济的发展。我们采取了三项措施：一是在项目安排上侧重基本农田的整理，力求使基本农田保护区内的土地得到合理利用，

5、农田基础设施得到改善，粮食生产能力得到提高。在全省安排的土地整理项目中，基本农田整理占到了80%以上。二是组织编制了全省基本农田建设和保护规划，进一步明确基本农田建设和保护重点、措施，指导各地开展基本农田整理，合理安排土地整理项目。三是加强基本农田示范区建设，在国家批准的5个示范区基础上，又确立了5个省级基本农田示范区，按照“建设标准化、责任社会化、管理规范化、统计信息化”要求，计划用5年时间，通过集中突破、滚动投入，树立我省基本农田整理的示范工程。（三）加大矿区废弃地复垦力度，提高土地利用综合效益辽

6、宁是矿业大省，多年来形成了大量工业废弃地、塌陷地、污染地，不但土地资源不能得到充分利用，而且污染、破坏了生态环境。近年来，我们对矿山废弃地进行了专项调查和分析，制定了辽宁省矿山废弃地复垦方案。先后对阜新、抚顺、鞍山等6个主要矿区进行复垦。通过对矿山土地复垦，不仅增加了耕地和农用地数量，而且改善了土地生态环境，提高了土地的综合利用率。过去的废弃地现在已恢复了植被，林草茂盛，充满了生机和活力。（四）拓宽土地整治领域，促进新农村建设土地整治与建设社会主义新农村紧密相关，在社会主义新农村建设过程中具有举足轻重

7、的地位和作用，体现在新农村建设的各个方面。几年来，我省不断创新形式，拓宽土地整理领域，丰富土地整理内涵，在土地整理的投资重点、建设内容和标准、项目的组织形式、实施管理、公众参与等各个方面加强调查研究和实践，力求有新突破，把促进社会主义新农村建设作为土地整理工作的出发点和落脚点，适应社会主义新农村建设需要。2005年，组织开展了“土地整治百村扶贫工程”，在全省10个市、22个县、97个村投资1亿元，进行土地整治。各村以土地整理为主，将土地开发整理与扶贫开发相结合，以农业保护地建设、畜牧小区建设、基本农田

8、建设为主要形式，原则上每个村投入资金100万元，通过对田、水、路、林、村的综合整治，大力发展高小农业和特色农业，使一些贫困村尽快走上脱贫之路，在各市、县引起强烈反响，效果比较显著。2007年，在总结“土地整治百村扶贫工程”经验的基础上，开展了土地整理兴农富民示范村工程，实施覆盖全省14个市，在全省范围内起到了积极的示范和带动作用，收到了良好效果。（五）开展增减挂钩试点项目，促进节约集约利用土地2008年，国土资源部将我省列入城乡建设用地增减挂钩试点省，为