土地整治规划编制工作方案)

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1、枝江市***2011—2015年土地整治规划编制工作方案湖北华审国土资源规划设计有限公司二〇一二年十一月33目录前言11适用范围22规范性引用文件23术语和定义23.1土地整治23.2农用地整理23.3土地复垦23.4未利用地开发33.5农村建设用地整理33.6城乡建设用地增减挂钩34总则34.1规划定位34.2主要任务34.3规划范围44.4规划期限44.5编制主体44.6编制依据44.7编制原则44.8编制程序54.9其他要求55准备工作55.1组织准备55.2技术准备56基础研究66.1一般规定66.2上轮规划实施及相关工作情

2、况评价66.3土地整治潜力调查评价7336.4重大问题研究107规划成果编制107.1一般规定107.2规划战略及目标确定117.3土地整治总体布局117.4农地保护与绿色空间格局构建127.5镇村体系空间布局优化137.6基本农田整备区空间安排137.7城乡建设用地增减挂钩安排137.8土地整治基础设施体系构建137.9制定重点工程及重点项目137.10规划投资与筹资分析147.11近期规划安排157.12规划效益影响评价157.13规划实施保障措施制定168规划成果要求178.1规划文本178.2规划图件17188.3规划数据库

3、188.4规划说明188.5规划附件199规划评审报批1910规划成果应用20附录A（规范性附录）数据单位要求21附录B（规范性附录）土地整治规划编制流程22附录C（规范性附录）土地整治规划重点项目规模参考标注表23附录D（资料性附录）土地整治潜力测算方法24附录E（资料性附录）土地整治潜力补充调查表27附录F（规范性附录）规划文本附表29附录G（规范性附录）图件编制及图例333333前言为进一步规范县级土地整治规划编制工作，提高规划的合理性及可操作性，推进土地整治规划编制和管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》

4、及有关法律、法规，制定本要点。本规程的附录A、附录B、附录C、附录F、附录G为规范性附录，附录D、附录E为资料性附录。本要点起草单位：暂略本要点主要起草人员：暂略33土地整治规划编制工作方案1　适用范围本要点规定了枝江市***级土地整治规划编制的任务、内容、程序、方法和成果要求等。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GBJ137-1990城市用地分类与规划建设用地标准GB/T19231-2003

5、土地基本术语GB/T21010-2007土地利用现状分类GB50188-2007镇规划标准TD/T1011-2000土地开发整理规划编制规程TD/T1004-2003农用地分等规程TD/T1005-2003农用地定级规程TD/T1024-2010县级土地利用总体规划编制规程TD/T1021-2009县级土地利用总体规划制图规范3　术语和定义GB/T19231-2003中确立的以及下列术语和定义适用于本规程。3.1　土地整治对低效、空闲和不合理利用的土地进行治理，提高土地利用率和产出率的活动，是各类土地整理、复垦、开发以及城乡建设用地

6、增减挂钩等活动的统称。3.2　农用地整理采取平整土地、归并地块，建设灌溉、排水、道路、农田防护与生态环境保持等措施，通过综合整治农用地及其间的零星建设用地和未利用地等，提高耕地质量和增加有效耕地面积，提高农田集中连片程度，促进农田适度规模经营，改善农业生产条件和生态环境的活动。3.3　土地复垦33采取工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染或自然灾害损毁（包括地震、洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙）等原因造成破坏、废弃的土地进行综合整治，使其恢复到可利用状态，增加农用地和耕地面积的活动。1.1　未利用地开发在保护和改

7、善生态环境的前提下，以水土资源相匹配为原则，采取工程、生物等措施，科学合理开发利用宜农未利用地，增加农用地和耕地面积的活动。1.2　农村建设用地整理按照统筹城乡发展和村庄规划建设要求，采取工程技术、土地产权调整等措施，对农村居民点及农村所属特殊用地、工矿用地等进行拆迁、重建、更新、合并，优化农村建设用地布局，促进农村建设用地集约利用，完善农村基础设施和公共服务设施，改善农村生产生活条件和增加有效耕地面积的活动。1.3　城乡建设用地增减挂钩依据土地利用总体规划和土地整治规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城

8、镇建设的地块（即建新地块），共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧等措施，实现耕地不减少、质量有提高、建设用地不增加、布局更合理、节约集约用地等目标的土地整治活动。2　总则2.1　规划定位县级规划是县级土地利用总体规划的实施性规划，是落