防沙治沙工作简报

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1、防沙治沙工作简报第2期（总第46期）2007年5月9日国家林业局防治荒漠化管理中心国家林业局防沙治沙办公室新疆召开电视电话会议贯彻落实全国防沙治沙大会精神4月9日,新疆维吾尔自治区召开防沙治沙电视电话会议，传达学习全国防沙治沙大会精神。会议明确了新疆当前和今后一个时期防沙治沙重点工作：一是统一思想，明晰思路。把防沙治沙切实纳入国民经济和社会发展规划。各地要依据《自治区防沙治沙规划》（2006-2010年）—4—编制好本地防沙治沙规划，并制定措施，确保规划任务的顺利完成；二是创新机制，社会参与。要尽快出台《新疆自治区贯彻〈国务

2、院关于进一步加强防沙治沙工作的决定〉的意见》，各地特别是重点沙区要尽快出台贯彻落实《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》的意见，从机制、政策上鼓励和引导社会力量参与防沙治沙；三是遵循规律，科技先行。加大防沙治沙科技投入，强化基础研究，建立健全防沙治沙科研体系和科技推广服务体系；四是工程推动，注重和谐。争取尽快将准噶尔盆地南缘及艾比湖盆地周边地区防沙治沙工程、塔里木盆地周边防沙治沙工程等新疆防沙治沙重点工程上报国家立项并请求启动实施；五是依法治沙，强化保护。尽快出台《自治区实施〈防沙治沙法〉办法》、《沙化土地封禁保护区划定

3、和管理办法》及《行政领导防沙治沙任期目标责任考核奖惩办法》等，建立健全防沙治沙法规保障体系，真正实现依法治沙；六是合理利用，“三效”结合。依托生态工程建设和各地防沙治沙工作实际，建设一批经济林、中药材基地、灌木林和牧草基地，大力发展沙区经济，促进农业产业结构调整和农民持续快速增收。通过综合利用，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一；七是扩大开放，寻求支持，积极争取德国无偿援助造林项目、GEF项目等，开拓国际合作的新领域；八是加强监测，动态防治。尽快建立健全自治区、地、县三级完善的沙化监测体系和突发性沙尘暴应急机制。对沙化重

4、点地区和敏感地区实行动态监测，为做好防沙治沙工作提供基础服务。山西省召开全省防沙治沙工作暨现场会山西省人民政府于4月12日至13日在怀仁县召开了全省防沙治沙工作暨现场会，传达学习全国防沙治沙大会精神，并就如何认真贯彻落实全国防沙治沙大会精神提出了六点要求：一要切实增强做好防沙治沙工作的责任感和使命感。各地要真正把防沙治沙生态工程建设列入市、县两级政府重要工作日程，针对工程建设中遇到的困难和难点，采取相应措施，扎实有效地推进整体工程建设。—4—二要进一步强化工程管理，落实工程建设和管理的责任主体。继续实行各主管部门各司其职、各

5、负其责、各交其账的责任制，和以目标、任务、资金、管理为主要内容的四到县责任制，确保工程建设质量。三要把防沙治沙和新农村建设紧密结合起来。以防沙治沙促进农民增收，实现生态经济双赢，加快新农村建设进程。四要抓紧抓好稳权发证工作，加快集体林草产权制度改革。各地要切实抓紧抓好对已治理工程的稳权发证工作，真正做到林有主、草有户、配套工程有责任主体。五要进一步严格规范资金管理，确保国家资金使用安全。六要搞好沙区春季造林工作。沙区各市县要抓住有利时机，把全国会议和这次会议的精神传达落实下去，精心组织和发动群众，为统筹安排全年生态建设开好头

6、、起好步。江西省林业厅积极建议全面贯彻落实全国防沙治沙大会精神出实招全国防沙治沙大会后，江西省林业厅召开全省林业系统电视电话会议，及时传达了全国防沙治沙会议精神。为了把治沙大会的精神落到实处，林业厅向省委省政府提交了专题报告，汇报了大会的基本情况和主要精神，以及江西省土地沙化、石漠化的情况，提出了贯彻全国防沙治沙大会精神的三条建议：一、召开一个会议。建议以省政府名义召开一次全省防沙治沙工作会议，研究部署当前及今后一个时期的防沙治沙工作。二、出台两个文件。—4—建议按照《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》（国发[2005

7、]29号）的要求，结合本省实际，出台《江西省人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的实施意见》；根据《全国防治沙规划》（2005-2010年），制定《江西省防沙治沙“十一五”规划》。三、解决三件实事。一是加强对防沙治沙的领导。把防沙治沙纳入有沙化或石漠化土地的各级政府政绩考核范围，建立定期向同级人民代表大会及其常委会报告防沙治沙工作的机制，并层层签订责任状，逐级分解任务、落实责任。成立“江西省防治荒漠化协调小组”，明确协调小组各成员单位的职责分工，形成防沙治沙工作合力；二是强化防沙治沙执法和宣传工作。组织开展防沙治沙法执法检查活

8、动，大力挖掘典型，宣传典型，推广典型，以典型示范带动群众参与防沙治沙工作。三是加大对防沙治沙的投入。建议省政府将防沙治沙纳入省财政预算和固定资产投资计划，每年安排500万元，用于防沙治沙的效益监测、物种试验、模式营建等方面。本期发送：国家林业局领导、中国防治荒漠化协调小组成员、中国防治荒漠