我国房地产业宏观调控困境解析与出路探究

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1、我国房地产业宏观调控困境解析与出路探究第25卷第2期工程管理学报Vol1>.25No.22011年04月JournalofEngineeringManagementApr.2011我国房地产业宏观调控困境解析与出路探究孙艳玲，芦金锋（哈尔滨工业大学管理学院，黑龙江哈尔滨150001，E-mail：sunyanling1228@1634>>）摘要：房地产业作为国民经济的支柱产业不仅使我国国内生产总值不断增长，而且还带动了相关产业的迅猛发展。但近年来我国部分城市房价增长过快，房地产业在发展过程中出现一系列问题。虽然国家已采取了相应的宏观调控措施，但收效不佳。为

2、促进房地产市场平稳健康发展，文章对我国以往宏观调控的措施和效果进行了分析，指出了宏观调控政策存在的问题，并依据房地产业的发展动态对宏观调控政策提出了几点建议。关键词：宏观调控；房地产业；调控措施；房价上涨；发展动态中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：1674-8859（2011）02-210-05AnalysisofRealEstateMacro-ControlDifficultiesandMeasuresSUNYan-ling，LUJin-feng（SchoolofManagement，HarbininstituteofTechnology，

3、Harbin150001，China，E-mail：sunyanling1228@163>）Abstract：Therealestateindustry，asapillarindustry，notonlymakesChina’sgrossdomesticproductrisebutalsopromotestherelevantindustriestodeveloprapidly.However，withtheoverheatedincreaseofpropertypriceinsomecitiesinChina，someissuesshowupduring

4、thedevelopmentprocess.Althoughsomemacro-controlmeasureshavebeentakenbythegovernment，theresultsarenoteffective.Tokeeptherealestatemarketdevelopingstableandhealthy，theexistingproblemsofthemacro-controlpolicieswerepointedoutandanalyzed.Somesuggestionswereproposedtoimprovethemacro-con

5、trolmeasuresaccordingtothedevelopmenttrendsoftherealestateindustry.Keywords：macro-control；realestate；controlmeasure；realestateprice；developmenttrend为刺激消费、拉动内需，1998年国务院23号并不理想。文件明确提出了“加快住房建设，促使住宅业成为1以往宏观调控政策及效果分析新的经济增长点”，启动了以取消福利分房为中心我国从1993年开始对房地产行业进行宏观调思想的城镇住房体制改革，住宅市场化成为解决我控，出台了

6、一系列政策法规和标志性文件，现将近国住房问题的首要方式。由此，刚刚经历过20世些年宏观调控政策的历史轨迹进行梳理和总结。纪90年代中期行业萧条的房地产业重新以国民经1.11998年~2002年间的宏观调控济支柱产业的地位粉墨登场，大量资金的涌入使房受1997年亚洲金融风暴影响，1998年我国经地产行业快速膨胀。作为兼具消费价值和金融投资济开始出现“通货紧缩”，内需不足，居民存款存价值的特殊商品，房地产在良好的长期发展预期作量过高，房地产业随之进入低潮。因担忧居民储蓄用下，其价格由于投机炒作而不断、非理性地攀升，出路，国家决定以房改为突破口，建立住宅产业新逐

7、渐背离了居民的可支付能力，房地产业出现投资[1]的经济增长点和消费增长点，1998年7月《国务院过热迹象。国家对此一直保持警惕，先后推出金关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设融信贷、土地管理、市场监管、税收、行政问责、的通知》（简称“23号文件”）颁布，拉开了以取消限购令等一系列持续的宏观调控措施，但调控效果福利分房为特征的住房制度改革的序幕。为打击“倒地”、“囤地”和规范土地交易市场，2002年7收稿日期：2011-01-12．月《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》开始第2期孙艳玲，等：我国房地产业宏观调控困境解析与出路探究·211·施行，文件规

8、定全国范围内的商业、旅游、娱乐和措施起到了一定的积极作用，房地产市