奥巴马政府“巧实力”外交政策评析

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1、窗体顶端窗体底端窗体顶端窗体底端【政治学与社会学类刊】【打印】【保存】奥巴马政府“巧实力”外交政策评析唐彦林【专题名称】国际政治【专题号】D7【复印期号】2010年06期【原文出处】《当代亚太》(京)2010年1期第91～107页【英文标题】AnAnalysison"SmartPower"DiplomacyoftheObamaAdministration【作者简介】唐彦林，辽宁大学国际关系学院副教授【内容提要】奥巴马政府就职后逐步实施了“巧实力”外交政策。“巧实力”外交政策既是出于对布什政府饱受争议的外交政策的反思，也是基于美国国内状况和国际局势的综合考量。从目前情况看

2、，修补布什政府时期的外交创伤、提升美国软实力、倚重多边主义，在自身实力相对下降的背景下维持美国霸权地位成为奥巴马政府“巧实力”外交政策的主要内容。“巧实力”外交政策对中美关系也产生了重要影响，AftertheObamaadministrationtookoffice,theU.S.hasincrementallyimplementedtheso-called"smartpower"diplomacy.ApolicyrethinkofthecontroversialapproachesadoptedbytheformerBushadministrationwasthepr

3、imaryfactorbehindhisnewdiplomaticstrategy.ItisalsoaproductofthedomesticconditionsintheU.S.andchangestoitsinternationalenvironment.ThisarticleanalyzesthetheoreticalfoundationsoftheU.S.'snewforeignpolicyapproach,andprovidescritiquestothisnewthinking.Thispaperthenexaminesthevariousfactorsth

4、atleadtotheriseof"smartpower"thinkingwithinWashington'spowerbrokers.Atthepresentstage,onthemainagendaofthisnewinitiativeincludesrepairingofdiplomatictieswhichweredamagedduringtheBushe'syears,raisingthesoftpoweroftheU.S.,andincreasingrelianceonmultilateralism.Theaimistopreservethesupremac

5、yoftheU.S.ininternationalaffairsatatimewhenitsrelativepowerisindecline.Naturally,thisturntowards"smartpower"diplomacyhasprofoundeffectsonChina-U.S.relations.ThisnewapproachredefinesChina-U.S.relationsandprovidesnewinstitutionsofcooperationbetweenthetwopowers.【关键词】奥巴马政府/“巧实力”/中美关系ObamaAdm

6、inistration/"SmartPower"/China-U.S.Relations.EEUU8362467自2009年1月美国国务卿希拉里·克林顿在其提名的听证会上提出“巧实力”概念以来，奥巴马政府的外交政策就被以该名称命名。这在美国国内和国际社会引发了广泛的关注。“巧实力”的提出无疑代表了奥巴马政府外交政策调整的新方向。但什么是“巧实力”？为什么要提出“巧实力”战略？如何实施“巧实力”？美国的“巧实力”战略有哪些主要内容及影响？这些都是目前急需解答的问题。“巧实力”概念的来源、涵义及特点（一）“巧实力”概念的来源及涵义美国国务卿希拉里·克林顿对“巧实力”是这样表

7、述的：通过灵巧运用可由美国支配的所有政策工具，包括外交、经济、军事、政治、法律和文化等各种手段，恢复美国的全球领导力。③“巧实力”概念提出后，人们首先想到的是，“巧实力”这个概念应归功于谁？是谁最先创造了这个概念？首先可以明确的是，不是希拉里·克林顿本人发明了这个词。研究软实力的重量级人物约瑟夫·奈称，自己在2003年提出了“巧实力”这个概念，以反驳“只要有软实力就能产生有效的外交政策”这一错误看法。④而美国学术界普遍认为，最先将“巧实力”这一概念引入公共领域的是美国前驻联合国代表苏珊娜·诺塞尔，她在2004年3/4月号美国《外交》杂志发