《东阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(电子版)

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1、东阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要东阳市人民政府二○一六年四月目录一、谋新篇,实现东阳发展新崛起………………………………………1（一）现实基础…………………………………………………………1（二）宏观环境…………………………………………………………4（三）指导思想…………………………………………………………5（四）发展目标…………………………………………………………7二、释活力，激发创新开放新动力………………………………………11（一）深化重点领域改革………………………………………………11（二）实施创新

2、驱动首位战略…………………………………………13（三）提升开放发展水平………………………………………………16（四）释放传统动力新潜能……………………………………………18三、提能级，优化区域融合新格局………………………………………20（一）构建现代都市区…………………………………………………21（二）培育实力强镇……………………………………………………24（三）建设美丽新农村…………………………………………………25（四）实施主体功能区划………………………………………………26四、增实力，培育现代产业新体系……

3、…………………………………28（一）转型升级发展先进制造业………………………………………28（二）扩量提质发展现代服务业………………………………………33（三）提质增效发展现代化农业………………………………………36（四）培育“互联网+”现代经济……………………………………38五、强支撑，完善基础设施新网络……………………………………39（一）构建快速便捷综合交通网………………………………………39（二）提升智能互联信息高速网………………………………………42（三）健全安全高效水利设施网…………………………………

4、……43（四）完善多元绿色能源保障网………………………………………44六、保民生，创造文明幸福新生活………………………………………46（一）推进教育现代化…………………………………………………46（二）提高居民收入水平………………………………………………47（三）健全社会保障体系………………………………………………49（四）提高全民健康水平………………………………………………51（五）大力发展公共文化………………………………………………53七、优环境，建设生态宜居新东阳………………………………………54（一）加强

5、生态环境治理………………………………………………54（二）加快生态经济发展………………………………………………56（三）健全生态文明制度………………………………………………58八、促和谐，构建社会治理新秩序………………………………………59（一）加强社会治理主体建设…………………………………………59（二）加强社会治理能力建设…………………………………………61九、重落实，强化规划实施新保障………………………………………63（一）实现抓人促事凝心聚力“一盘棋”……………………………63（二）实现战略引领规划布局“

6、一张图”……………………………63（三）实现资源要素优化配置“一本帐”……………………………64《东阳市国民经济和社会发展第十三个五年（2016～2020年）规划纲要》是根据《中共东阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明市委战略意图、明确政府工作重点、引导市场主体行为，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民打造“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”的行动纲领。一、谋新篇，实现东阳发展新崛起（一）现实基础“十二五”时期是我市发展很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和

7、艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市人民，紧紧围绕“强市名城”发展战略，按照“实现四个翻番，超越全省平均”工作部署，顽强拼搏、开拓创新，经济实力较快增长,社会发展和谐稳定,基本完成了“十二五”规划目标。2015年,完成地区生产总值达464.7亿元，人均GDP约5.6万元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达41229元和22430元，五年年均分别增长12.15%和14.5%。财政总收入和地方财政收入达81.2亿元和48.6亿元，五年年均分别增长20.25%和20.16%；固定资产投资254

8、亿元，五年年均增长24.2%。建筑业产值达2229亿元，五年年均增长17.1%，在全国县（市）级中始终处于领先地位。影视产业实验区完成收入150.32亿元，五年年均增长37.9%；接待国内外游客1824.85万人次，五年年均增长20.3%，成为国内较有影响力的“影视旅游名市”。三次产业结构调整为3.8：48：48.2，第三产业比重年均提高1.06个百分点。着力打好“20五