民生亿元罚单背后-违规清算乱象频发 监管将愈加严格

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5、---------------0.12%)厦门分行（新兴支付清算中心）的支付清算业务违规。 　　根据央行披露，2017年7月至9月，央行对中国民生银行厦门分行（新兴支付清算中心）开展支付清算业务执法检查。经查实，该银行存在违反清算管理、人民币结算账户管理、非金融机构支付服务管理等违规行为。此后，央行依据相关法律规章规定，对民生银行厦门分行（新兴支付清算中心）处以超1.14亿元的罚款，没收违法所得及罚款合计处罚金额达1.63亿元。 　　事实上，此次被罚的民生银行厦门分行（新兴支付清算中心）早在去年6月就曝出问题。据相关媒体报道，由于有关名为

6、“财付通”的第三方支付平台清算款的问题，去年6月该行紧急关停了网关业务，并且对多家支付公司资金无差别冻结，涉及支付公司数量约45家，金额累计接近2亿元。 　　有业内人士认为，这次巨额罚单是监管部门对于违规的跨行“直连”、跨行清算业务的一记重拳，也是对金融市场监管愈加严格的指示信号。 　　据记者了解，“直连”意指第三方支付机构没有按规则接入银联支付清算网络，而是通过银行直连，实现与客户、消费者的链接。为规范支付清算业务，去年年底，央行印发了《条码支付业务规范（试行）》（下称“规范”），明确规定了银行、支付机构在开展支付业务及跨行交易时，必须

7、通过中国人民银行跨行清算系统或者具备合法资质的清算机构处理。 　　一位银行业内人士告诉《国际金融报》记者，如果严格按照《规范》的相关条款，支付机构往往需要耗费大量的精力。一方面是时间成本、人力成本大大增加；另一方面，银联给出的费率价格比一些银行给出的价格更高；另外，之前很长一段时间，第三方支付清算市场处于混乱的状态，所以不乏有企图投机取巧的第三方支付平台，尤其是一些中小平台铤而走险，不断在这个违规的边缘试探。 　　法律人士冷炎（化名）认为，民生银行厦门分行（新兴支付清算中心）就主要承担了第三方支付平台备付金账户的托管和清分职责。“厦清中心

8、做的就是搭建起来一个平台，把许多第三方支付机构拉到一起，大家都在这个体系内清算，业务不用落地，效率自然就高，同时成本也降下来了。--------------------------------