陈慧洁毕业论文20130513版

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1、毕业论文题目：如何接近正义——论确立一元二型法律服务制度（英文）AccessingtoJustice:Discussiononthesystemofanelementoftwotypeoflawservice院别：政法学院专业：法学姓名：陈慧洁学号：2009214143021指导教师：胡信华日期：2013年5月如何接近正义——论确立一元二型法律服务制度摘要在我国法律服务市场中，不同法律服务主体间存在激烈的竞争和碰撞。无序市场现象的背后，是国家对于构建一科学合理的法律服务市场思考与规划的缺乏，法律法规的规定、服务主体的总体规划和现实发展问题

2、三者间缺乏统一完善的思考和相应的对接。基于“接近正义(accesstojustice)”的理念与对司法专业化和司法民众化的兼顾，应确立一元二型法律服务制度，改革“基层法律服务工作者”为“社区律师”纳入律师队伍，以律师作为法律服务市场的唯一从业主体，对法律服务市场进行统一的监管和净化。关键字：公民代理；基层法律服务；法律服务市场AccessingtoJustice:DiscussiononthesystemofanelementoftwotypeoflawserviceAbstractThemarkeroflawserviceinChina

3、,thereisaintensecompetitionbetweendifferentkindofpractitionersoflawservice.Behindtheconfusion,Chinalackstheplanhowtoconstructascientificandrationallawservicemarket.Theelementsofcontentoflawsandregulations,themajorplanofthemainservicetargetsandthesuccessofthedevelopmentare

4、shortofperfectthoughtandplan.Baseonthetheoryofaccessingtojustice,thespecializationandthepopularizationofadministrationofjustice,weshouldconstructthesystemofanelementoftwotypeoflawservicetomakethelawyerstobetheonlymainpartinlawservicemarket.Sowecanchargethemarketcoordinate

5、ly.Keywords:civilagency;primarylawservice;lawservicemarket目录一、引言1二、公民代理探究2（一）公民代理制度的历史考究2（二）公民代理制度之现实运行4（三）公民代理公益性与司法专业化5三、基层法律服务制度的探究7（一）基层法律服务制度的历史流变7（二）基层法律服务制度的相关问题分析101基层法律服务制度存在的弊端102基层法律服务工作者与律师11四、确立一元二型法律服务制度探索14（一）确立一元二型法律服务制度的现实依据14（二）中国法律服务市场的净化151改革基层法律服务制度15

6、2对法律服务市场进行统一管理173对公民代理进行立法完善17参考文献19致谢20如何接近正义，论确立一元二型法律服务制度一、引言2013年《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条将“基层法律服务工作者”从“二律师”的幕后阴影中推向前台。该法颁布后，职业公民代理人主张此法规定“限制了当事人的自由选择权”，矫枉过正，建议取消对公民代理不必要的限制。而取消公民代理、治理公民代理的声音极大一部分来自于律师界。从中，不难窥出在我国法律服务市场中，不同法律服务主体间的竞争和碰撞。在三十年的法律改革中，律师受到了其他法律提供的激烈市场竞争，其中包括基层法

7、律服务工作者、企业法律顾问、专利代理人、商标代理人、法律咨询机构以及“赤脚律师”“黑律师”（公民代理人）等等。在这宽阔的法律服务市场中，各从业主体的市场准入门槛不一、服务行为也是缺乏有力规范。无序市场现象的背后，是国家对于构建一科学合理的法律服务市场思考与规划的缺乏，法律法规的规定、服务主体的总体规划和现实发展问题三者间缺乏统一完善的思考和相应的对接。法律服务制度概念尚未提出，更未确立。之前有学者肯定“赤脚律师”这一主体“铺设了一条接近正义”的桥梁应星.“迎法入乡”与“接近正义”—对中国乡村“赤脚律师”的个案研究[Jl.政法论坛，2007

8、(4).，借此，笔者认为正在探索和确立中的中国法律服务制度也应有充分保障公民“接近正义(accesstojustice)接近正义(accesstojustice)作为现代西方各国司法改革的主题