加快县域经济发展的思考ok

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1、加快县域经济发展的思考张福金一、什么是县域经济？③县域经济是以县域为中心，以产业为纽带，以市场为导向，以农村为重点，以县域行政范围为基础，以实现生产要素充分流动和产业高度聚合为途径的、既相对独立而又高度开放的一种经济形态。县域经济发展水平是一个地区发展水平的重要标志。山区经济的落后，主要体现在县域经济的落后上；必须千方百计发展壮大县域经济，加快发展步伐。县域经济是一种区域经济，是在县级行政区划(包括县级市)范围内，以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地、以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体、工农并进、由各种经济成分和不同

2、产业构成的区域经济。④县域经济具有区域性、综合性和开放性特点：一是区域性。县域经济属于区域经济范畴，具有一个特定的以行政区划为界定的地理空间，区域界线明确。在这个区域内，因其特有的地理区位，长期形成的历史、人文和特定的自然资源，使得县域经济具有一定的地域特色。二是综合性。县域经济是功能完备的综合性经济体系，涉及生产、流通、消费、分配各环节和一、二、三产业各部门。从经济活动的地域分布看，它既包含城镇经济，又包含农村经济。从经济活动的产业特征看，它囊括了一个县级行政区域内的农业、工业和服务业。三是开放性。随着市场经济的发展，交通网络的

3、发达，县域经济可以突破人为划分的地域和边界，冲破自然条件、地理交通、民族关系等影响，在更大的区域内进行资源配置，形成跨区域的经济协作网络，获取区域竞争优势。县域经济是城乡经济的结合部、汇合点，发展县域经济是解决“三农”问题的关键。⑤二、我县县域经济发展存在的的问题县域经济是一个国家的缩影，可以标志国家经济发展状况。县域经济进步与否直接关系到国家经济步伐。这些年来，我县经济的快速发展变化，就可以看出国家翻天覆地的变化。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要的意义。县域经济是落实科

4、学发展观，实施“五个统筹”战略的关键环节（“五个统筹”是指党中央在十六届三中全会上提出的一种科学发展观。五个统筹，即一是统筹中央、地方财政资金支持；二是统筹各种专项资金使用；三是统筹动员社会资金投入；四是统筹大型集团投资开发；五是统筹海内外募集捐献资金。）8，是各种政策、要素、产业聚集的平台。同时，县一级作为农村政治、经济、文化的中心，又承担着贯彻党的路线、方针、政策，组织发展生产、维护社会稳定的重要职能。因此，没有县域经济的繁荣，全面建设小康社会就是一句空话。目前，我县经济发展中存在着一些问题，这些问题集中表现以下的两个方面：一

5、个是主观方面：一是解放思想，与时俱进观念还不强；二是干部作风不踏实，工作能力差，办事效率低。一些部门主动服务企业的意识不强。总体来说，我县近年通过抓机关行政效能建设职能管理部门的作风有了明显改善，“三乱四难”现象得到了有效的遏制。但仍有一些部门主动服务企业意识不够强，执政为民观念和科学发展观念淡薄，对非公有制经济重收费轻服务、重处罚轻管理，对企业指导服务的少，收钱罚款的多，追求部门利益最大化。一些工业企业反映，有的部门要么不到企业中去，要么一到企业就收钱罚款，对企业生产经营中的困难置之不理，没有真正做到放水养鱼。客观方面也存在四大

6、问题，⑥即：一是基础设施还不完善。包括农田基础设施、交通基础设施，特别是交通基础设施。比如，目前我县交通基础设施滞后，只有南宁至梧州（平南段），平南至容县二级公路（平南段）、平南至武宣二级公路（平南段）建成通车，往北的桂林方向没有二级公路，影响了我县经济的高速发展，俗话说：“路通财通”。虽然现在正在修建的南广高速铁路和几条规划的高速公路从我县经过，但还有一个时间差，总之交通基础设施的滞后影响着我县经济的快速发展。二是政府规划有待完善。发展农村经济要有规模效应，政府规划不到位，一村一品，一镇一品，一年一品，就形不成规模，价格就上不去

7、，也打不入市场，造成了农村社会劳动的巨大浪费；三是县城和小城镇建设滞后。县城和小城镇建设直接关系到地方政府财务。要扩大工商税收的税源，就要繁荣市场，才能吸引外来投资者；四是工业和乡镇企业发展相对滞后，而且工业品种发展单一，产业结构不够完善，产品生产能耗高，环境污染严重。⑦三．加快发展我县县域经济发展县域经济，振兴我县经济，必须重视和处理好几个重大关系：一是县域经济发展离不开城镇化。没有城镇化进程的提高，极度分散的经济布局无法使县域经济持续发展。二是县域经济发展必须有高效益的产业经济作支撑。非农产业是县域经济的主体和重要推动力，尤其

8、是工业化，没有高水平的工业化，县域经济成长就缺乏动力。三是县域经济发展并不是必须要弱化农业。在县域范围内，农业和非农业虽然有一定的竞争性，但从长远看，二者存在互补、互促关系，农业是非农业良好发展的重要基础，反过来非农业的发展又会促进农业发展。四是县