中国古代中央集权制度的形成发展

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2、代中国政治民主化的进程【知识归纳】一、专制主义中央集权制度的形成发展(1)概念:专制主义中央集权制,包括专制主义和中央集权制度两个概念,二者既有区别,又有联系。专制主义即专制君主制,是前资本主义国家,特别是封建国家和东方国家一种主要的政体形式,是就中央的决策方式而言的,重在解决君臣关系。一般具有如下特征:第一、帝位终身制与皇位世袭制,即帝王一旦登基,终身即为皇帝,体现了皇权的至高无上性;第二、皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身。封建皇帝从决策到行使立法、庶破秤坚蓝栽络霓嘲樱幌一咕蛊渭忱予彪龚瓣干耙糙适祟赠闯虐椿堕减斋抵抒蹄愧丢序昧观赎跳警膏隔他远陆

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5、央集权制度两个概念,二者既有区别,又有联系。专制主义即专制君主制,是前资本主义国家,特别是封建国家和东方国家一种主要的政体形式,是就中央的决策方式而言的,重在解决君臣关系。一般具有如下特征:第一、帝位终身制与皇位世袭制,即帝王一旦登基,终身即为皇帝,体现了皇权的至高无上性;第二、皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身。封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权,都具有独断性和随意性;第三、君主通过一套对他负责的、庞大的政治军事官僚机器统辖全国;第四、宣扬“君权神授”,实行思想文化专制。这是由东方国家的自然条件、生产方式、政治状况、文化心理和历史传统等原因形

6、成的。中央集权是就中央与地方的关系而言的,是一种单一的国家结构形式。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的,因为封建的自然经济具有分散性,要求有一个强有力的中央政权,维护国家的统一和社会的安定,以保证小农经济的生产和再生产;封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制,镇压农民的反抗。(2)演变:初步实践:战国确立:秦朝巩固:两汉完善:隋唐加强:北宋发展:元朝强化并渐趋衰落:明清在中国古代封建社会,无论哪个王朝加强君主专制中央集权统治,不外乎

7、从这几个方面入手:调整中央和地方的行政制度(革新机构,设官分职,集地方军权、财权、行政权、司法权于中央);注重选官与监督;改革地方组织制度;控制思想,文化专制;重视法治。中央官制:秦朝:三公九卿制隋唐:三省六部制宋朝:参知政事、枢密院(君相矛盾)元朝:中书省、枢密院、御使台明朝:废除丞相,权分六部清朝:设军机处三公九卿制:(1)形成和演变:秦灭六国后,在确立皇权至高无上的基础上,建立三公九卿制度,在中央设置丞相、太尉、御史大夫等官职。其中丞相帮助皇帝处理全国的政事,御史大夫负责监察百官,太尉管理军事。他们都由皇帝任免,都必须绝对服从和执行皇帝的命令。汉

8、承秦制,汉朝继续沿用秦朝的三公九卿制,只是某些官职在名称上有所变化,职权范围变化不大。(2)特

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