对垄断及其效率的再认识

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1、对垄断及其效率的再认识字数:3191字号:大中小  摘要:把垄断与经济的低效率简单等同起来是不正确的。实际上,垄断是一个包含多重含义的经济学范畴。垄断市场结构与垄断市场行为具有不同的效率表现,一般所说的“垄断具有低效率”主要是指垄断市场行为,而不应该是垄断市场结构。垄断市场结构具有多重性效率体现,具体包括宏观效率和微观效率、动态效率和静态效率等。对垄断及其效率进行再认识,对我国现阶段《反垄断法》的实施具有重要启示。  关键词:垄断;效率;再认识  中图分类号:D922.291文献标识码:A  文章编号:1003—0751(2008)06—0093—04    我国已于200

2、8年8月1日正式实施《反垄断法》,这无疑是我国市场经济发展过程中的一件大事。但要科学、合理地实施《反垄断法》,需要从理论上对垄断及其效率问题进行重新研究和认识,特别是要对传统经济理论简单地将垄断视为竞争的对立物,认为垄断妨碍了竞争,从而导致经济低效率的观点进行具体分析。    一、“垄断”的含义及其表现形式的多重性    传统经济理论笼统地将垄断与竞争对立起来,并将垄断与经济的低效率相等同,这是很片面的。要客观地认识垄断的效率性,首先应准确把握垄断的具体含义。实际上,“垄断”是一个有着多重含义、可以从多个角度进行认识的复杂经济学范畴。首先,从基本表现形式看,垄断可主要分为经

3、济性垄断和行政性垄断。经济性垄断是市场经济条件下市场竞争、技术进步和规模经济发展的必然结果,在西方国家它是占主导地位的垄断形式,对其效率应作具体分析,不能一概视为低效率。行政性垄断本质上是一种体制现象,它是依赖政府部门的行政权力建立起来,并通过行政手段来实现的一种垄断形式,主要发生于计划经济体制下和正处于体制转轨中的国家,表现形式多种多样。各种形式的行政垄断均具有明显的超经济强制性,它破坏了市场竞争秩序,违背了市场的自由和平等竞争原则,造成政府与企业的角色错位,进而导致了经济的低效率。现实经济生活中还有一种自然垄断,是指在电力、煤气、自来水、供热、电信等公用事业部门,为实现

4、规模经济和维护社会利益,国家只允许一家或少数几家企业进行垄断经营的垄断形式。其次,从内容上看,垄断可分为垄断市场结构与垄断市场行为两个方面。前者是指企业在市场竞争中形成的市场关系和竞争态势;后者是指垄断市场上企业的市场操纵行为,包括垄断企业在市场上凭借垄断势力,操纵价格、控制供给以攫取垄断利润的行为等。最后,从成因上看,垄断可以通过多种方式形成,主要有由于某种资源具有某些天赋特性而使其所有者拥有排他性的独占权而形成的垄断;技术或知识的发明创造者由于具有技术专利权或知识产权而形成的垄断;通过市场竞争导致的赢家的垄断;行业特征导致的自然垄断以及非经济的强制性力量导致的行政性垄断

5、等。    二、垄断结构效率与垄断行为效率的差异性    对垄断及其效率进行再认识,很重要的一点是要明确垄断市场结构与垄断市场行为的差异。传统经济学所论及的垄断的低效率,实际上主要是指垄断市场行为的低效率,即处于市场垄断地位的企业通过制定垄断价格而操纵市场,以攫取高额垄断利润,其行为既损害了竞争者和消费者的利益,扰乱了市场竞争秩序,又弱化甚至丧失掉了自身从事技术创新的动力和压力,从而降低了经济效率。当今大多数市场经济国家都制定和实施了反垄断法及其他有关法律法规,其主要目的就是对这种垄断行为予以限制。垄断市场结构的效率性如何判定,需要作具体分析。从现实经济过程看,垄断市场结构

6、常常与规模经济、范围经济和企业的高强度技术创新等效率效应相联系。规模经济产生于生产要素的不可任意分割性,范围经济则发生于成本的弱增性,二者一般都要求企业的生产和经营规模达到一定的水平,以有效降低单位产品的平均成本,或使企业将密切相关的业务有效地聚合起来,实行一体化经营,以达到节约交易费用的目的。至于垄断市场结构下的大企业在技术创新方面所具有的优势,早已被国内外大企业的技术创新实践所证实。  在现实经济生活中,垄断市场结构与垄断市场行为经常是联系在一起的,尤其是一旦政府规制不力,垄断大企业就可能从其自身利益出发采取垄断行为(但这种现象并不具有必然性)。同一种市场结构下的企业可

7、能表现出很不相同的企业市场行为,同一种企业行为也可能产生于不同的市场结构之中,单纯从市场结构的垄断和竞争程度来判定企业行为的效率高低是片面的。现实中许多垄断型市场结构,其市场竞争程度却很高。在现代市场经济条件下(特别是随着世界经济一体化进程的加快),一个国家的企业不但要与本国其他企业竞争,而且要与国外企业竞争,在这种情况下,即使某些大企业在市场上取得垄断地位,其也难以长期依靠操纵价格来谋取垄断利润,它们可能更重视非价格竞争,特别是依靠不断进行技术创新、组织创新和管理创新等来维持其在市场竞争中的主动权。在面临潜在竞争

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