当前我省医药制造业面临的严峻形势及对策建议

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1、当前我省医药制造业面临的严峻形势及对策建议当前我省医药制造业面临的严峻形势及对策建议近年来，在“看病贵、看病难”的焦点问题尚难解决的大背景下，国内医药企业生产经营困难的新矛盾逐步积累。去年以来，我省医药制造业主要经济指标全面下滑，呈现近20年来少有的经营困难状况。必须引起高度重视，并采取针对性的措施加以解决。一、去年以来我省医药制造业生产经营状况严峻医药制造业是“十五”期间我省发展较快的重要特色优势产业之一，目前产业规模仅次于山东和江苏省，居全国第3位。从2006年开始，持续多年较快增长的浙江医药制造业出现了大幅回落的新动向，主要经济指标在全国的位次明显后移。突出表现为“四低一高

2、”：一是生产低速。我省医药制造业在2005年末达到本轮经济增长周期的高峰，全省规模以上医药制造业总产值增幅达23.8%，接近全部规模以上工业24.5%的平均增幅。但进入2006年以后，医药制造业生产步伐逐月放慢，产值月度增幅从2月份的24.9%大幅回落到12月份的6.2%，累计增幅也由年初的22.3%回落到年末的12.8%，明显低于规模以上工业平均增幅（24.4%）。全年医药制造业增加值增长率约比全国低7个百分点左右，增速处于各省市区后列。今年前2个月，产值月度增幅和累计增幅进一步跌至5.5%和9.8%，与全省规模以上工业平均增幅（27.5%）的差距不断拉大。二是销售低落。200

3、5年以前，我省医药制造业销售增幅基本上保持在20%以上，但这一良好的产销势头已在2006年发生变化。全省规模以上医药制造业销售产值增长率高开低走，12月份增幅比2月份回落了23.7个百分点，累计增幅年末比年初回落了12.5个百分点。今年前2个月，销售产值月度增幅和累计增幅又比去年底回落了3个和5.8个百分点。与全省规模以上工业产销率创下1992年以来新高不同，医药制造业产销率一路走低，2006年12月份不到94.8%，全年仅为95.7%，不但比全省规模以上工业产销率低2.2个百分点，而且比全国医药制造业产销率低2个百分点左右。今年1—2月份，产销率同比再降2.2个百分点。三是效益

4、低下。全省规模以上医药制造业利润增幅自年初开始即一路下滑，由2005年的18.3%大幅度回落到2006年1—2月份的11%，3月末跌至0.16%，此后数月利润增幅一直徘徊在1%上下，6月末一度出现负增长2.4%的罕见现象，11月份开始再度出现负增长，全年利润为负增长1.3%。这是改革开放以来我省医药制造业发展中极为少见的现象，也是全国五个医药大省中唯一效益下降的省份。而同期全国医药制造业利润增幅仍达9.6%，江苏增长11.8%，山东增幅更是高达30%以上。如果扣除占比较高、赢利较好的保健品以及外资企业，则全省制药企业的利润降幅更大。四是投资低迷。生产和效益的大幅回落，加之土地等要

5、素的制约，严重影响投资者对医药制造业的投资热情。2006年上半年，全省限额以上医药制造业投资增幅从59.6%回落到26.4%，回落了33.2个百分点。进入下半年，回落程度持续加深，投资增幅波动于11.8%以下，12月末进一步跌至6.4%，比全省限额以上工业投资平均增幅低6.6个百分点。今年1—2月份，在全省工业投资仅增长0.9%的背景下，医药制造业投资更是大幅下降，跌至负增长32.4%。五是亏损高增。全省410家规模以上医药制造企业中,亏损企业多达70家，同比增长37.3%，大大高于全国14.8%的增幅；亏损面由2005年的15.3%扩大到2006年的17.1%。亏损企业亏损额高

6、达2.53亿元，比上年增长98.3%，而同期全省规模以上亏损企业亏损额为下降19.2%，全国医药制造业亏损企业亏损额也只增长28.9%。据调查，全省医药制造企业中，目前继续盈利的企业只占1/3，接近成本线的企业约占1/3，其余近占1/3企业为亏损经营。生产的药品中，只有30%左右的品种能继续保持盈利，高达70%的品种接近成本线或亏损。我省医药制造业在近二十年的加速发展过程中，尽管也曾有过多次大小不同的增长波动，但这一次回落速度之快、回落幅度之大，堪比上世纪80年代末90年代初三年经济治理整顿的景况。1989年，在严厉的治理整顿措施下，我省工业生产出现改革开放后的首次负增长，医药制

7、造业总产值仅增长1.1%，利润下降8.1%。问题在于，我省医药制造业1989年的回落是在多数工业行业不景气的情况下出现的，而这一次的回落则是在除石油加工和橡胶行业外，其它制造行业较快增长的背景下发生的，因而尤其值得关注。二、我省医药制造业发展陷入困境的主要原因我省医药制造业这一次的增长趋势变化，从大背景看是全国医药产业发展状况发生变化的结果，2006年全国医药制造业主要经济指标均出现较大幅度的回落，我省医药制造业回落可以说是全国回落的一个缩影；但更深层次的原因，则在于我省医药制造