俄欧能源贸易冲突应对措施与机制

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3、全球化的深入发展,经济民族主义、地缘政治震荡引发的国际能源冲突此起彼伏,全球能源问题日益突出,全球能源治理问题备受关注。围绕如何解决国际能源冲突,国内外学者众说纷纭。  其中有一种观点认为,解决国际能源冲突必须依靠国际能源法律与制度。  国际法意义上的国际冲突主要指国家之间在国际关系或交往中产生的利益矛盾、权利对立或行为对抗。俄欧双方的能源贸易冲突是由于诸多因素在欧亚地区能源无政府状态下产生的国家与国家(集团)为主体的能源利益矛盾与对抗行为,其最终解决还要依靠俄罗斯与欧盟双方及利益相关方(乌克兰等能源过境国)之间的谈判协商,受政治经济外交等各方面利益的妥协、平衡等

4、博弈影响。  国际冲突解决的思路和方法分为强制性方法和非强制性方法(和平解决方法),而后者是应对国际冲突包括能源冲突的根本原则。1899年《和平解决国际争端公约》(第一次海牙公约)、《1907年和平解决国际争端公约》(第二次海牙公约)都规定“以斡旋、调停、国际调查委员会和国际仲裁”等方式“和平解决国际争端”。第一次海牙公约规定:为便利将通过外交途径未能解决的国际争端立即诉诸仲裁,各缔约国承允组织的常设仲裁法院按照本公约所载程序规则随时可以投诉和开庭,除非当事国另有相反的规定。第二次海牙公约:为尽可能避免在国际关系上使用武力,各缔约国同意尽其最大努力保证国际争端的和

5、平解决;遇有严重争议或争端时,各缔约国同意在诉诸武力以前,在情况许可的范围内,要求一个或数个友好国家出面斡旋或调停。此外,《联合国宪章》第一条规定:以和平方法且依正义及国际法之原则,调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势;第三十三条规定:任何争端之当事国,于争端之继续存在足以危及国际和平与安全之维持时,应尽先以谈判、调查、调停、和解、公断、司法解决、区域机关或区域办法之利用,或各该国自行选择之其他和平方法,求得解决。可见,谈判与协商作为和平解决国际冲突的方法,主要指各争端方面对面直接进行沟通协商解决问题。斡旋与调停是政治(外交)冲突解决方式的重要组成部分。调查与调

6、解(和解)是政治(外交)冲突解决方式的有效途径。  国际组织框架内的仲裁、诉讼等方式丰富了国际能源冲突解决途径。联合国是解决国际冲突最重要的国际组织,包括联合国国际法院、联合国大会和联合国安理会等具体职能组织,其中国际法院对解决裁决国际能源纠纷具有重要作用。在国际经济领域,有影响的争端解决机构包括世界贸易组织、1902年启动的常设仲裁法院、国际商会国际仲裁院、解决投资争端国际中心、瑞典斯德哥尔摩商会仲裁院等。此外,地区性、专门性或行业性组织亦在解决国际争端中发挥重要作用,如欧佩克(OPEC)、国际能源署(IEA)、八国集团、能源消费国与生产国的能源对话、世界能源理

7、事会(WEC)等非政府组织,欧洲能源宪章,欧盟,独联体,上海合作组织等框架下的地区性能源冲突协调部门。  法院裁决这一法律方式是重要的国际冲突解决途径,而替代冲突解决方式(ADR,AlternativeConflict/DisputeResolution),即司法诉讼(法院裁决)之外的争议解决方式,包括和解、协商、调解、仲裁(包括无约束力仲裁、调解仲裁、附属法院的仲裁)、小型审判、借用法官、私人法官、简易陪审团审判等[1]967-976,由于其形式多样、程序灵活、便捷和低成本等优点日益受国际民商事争端当事人的欢迎。  2011年12月16日,WTO[键入文字][键

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