我国集团公司预算管理运行体系的新模式——中原石油勘探局案例研究

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1、我国集团公司预算管理运行体系的新模式——中原石油勘探局案例研究四百画幅11111....岛战~~监尚品等局副&二届函阳岛函吟副我国集团公司预算管理运行体系的新模式①一一中原石油勘探局案例研究《管理会计应用与发展典型案例研究》课题组[摘要l本主剧中原石油勘探局1994-199唱年预耳管理的章例为基础.7民用现场研究的万法②，概括出韭团公司管理的青企预耳整合模式和全面预算整合模式，并认为每-种模式都赴-个由聋干阶段或要f组成、可运行、可操作的管理控制单纯，为我国其他提阎公司在现整合提供了可肯放法的蓝本。其次，本主从技*-、组织、行均和环咙四个锥皮描述了集团在司预算

2、管理单锐的特征，从历史和珑桂、理论和实务等方面阐述了我国集团公司推行预耳管理的重大意义。第三，本主阐明预耳管理蕴告母;机力共亭的分权;这一哲学思想.通过预耳管理才能达到;分散权贵、集中控制，.的埋怨境界。I关键词]集团公司整合预算管理体系现场研究管理控制钗力共事集中监督-、引盲随着民营企业的发展壮大，国有企业上市、兼并、重组以及原国家工业部蚕的公司化改革.我国形成一大批集团公司。集团公司-般由若干相对独立的三级单位组成。三级单位包括集团职能处室和二级经营单位。二级经营单位可以是独立法人(即子公司)，也可以是不具有法人资格的分公司或经营单位。集团公司的二级经营单位的数盘

3、是少五家，多的达到百家或者几百家。集团公司管理的核心问题是整合(Integmtion)③我国集团公司预算管理运行体系的新模式——中原石油勘探局案例研究四百画幅11111....岛战~~监尚品等局副&二届函阳岛函吟副我国集团公司预算管理运行体系的新模式①一一中原石油勘探局案例研究《管理会计应用与发展典型案例研究》课题组[摘要l本主剧中原石油勘探局1994-199唱年预耳管理的章例为基础.7民用现场研究的万法②，概括出韭团公司管理的青企预耳整合模式和全面预算整合模式，并认为每-种模式都赴-个由聋干阶段或要f组成、可运行、可操作的管理控制单纯，为我国其他提阎公司在现

4、整合提供了可肯放法的蓝本。其次，本主从技*-、组织、行均和环咙四个锥皮描述了集团在司预算管理单锐的特征，从历史和珑桂、理论和实务等方面阐述了我国集团公司推行预耳管理的重大意义。第三，本主阐明预耳管理蕴告母;机力共亭的分权;这一哲学思想.通过预耳管理才能达到;分散权贵、集中控制，.的埋怨境界。I关键词]集团公司整合预算管理体系现场研究管理控制钗力共事集中监督-、引盲随着民营企业的发展壮大，国有企业上市、兼并、重组以及原国家工业部蚕的公司化改革.我国形成一大批集团公司。集团公司-般由若干相对独立的三级单位组成。三级单位包括集团职能处室和二级经营单位。二级经营单位可以是独立

5、法人(即子公司)，也可以是不具有法人资格的分公司或经营单位。集团公司的二级经营单位的数盘是少五家，多的达到百家或者几百家。集团公司管理的核心问题是整合(Integmtion)③。所谓整合，就是将各二级经营单位及其内部各个层组、各个单位和各位员工联结起来，国绕着集团公司的总体目标而运作。不得不承认，我国集团公司还远远没有达到整合的程度，许多集团公司的上下级之间、二级经营单位之间存在着严重的互相;扯皮;互相制肘的不协调现象，从而影响整个集团公司的发展。从1999年开始，我国很多集团公司已认识到全面)预算管理可能是实现集团公司整合的最基本、最有效的手段，并积极探索和实施预算

6、管理;国家经贸委也在国有企业大力推广预算管理。这些无疑是应该肯定的，但由于我国开展预算管理时间短、经验少，因而不可避免地存在着缺陷。一个致命的缺陷是:把预算管理仅仅看成预算编制，对如何实现预算则很少顾及。结果是:预算管理不是被当作一个由若干阶段组成、可运行、可操作的管理控制系统，而是局限在财务部门，被当作控制费用的工具.X~整合的作用并不明显。①本文革财政部I阴蓝点古计科研眼圈管理合计应用与发股典型案例研究;的阶段性成果，J.~(目批准文导为99KJA030o②案例且指对特定组织中草种实际:&i:生的典型情撞的描述，通常包括-个或几个人所面临的Ik:策、挑战、

7、机会或问题.在西方国家，案例研究(巳蝇缸utly)主蛋是指商学院的极师和学生准备、分析、11论案例和报告案例体会的全部过程.是学习或传搜知识的手段。在我国，案例研究除丁丽)1国家已有的古且主外，还细研究人员通过对案例的分析与综古，从中提炼出答案、经验或教训、规律、模型等等..1主-种创造知识的手段，类似于四方国家的;现场研究;(FicldR阻鬼rch)。在方法吃上，本I属于现场研究的范畸。③典型的集团公叫可分为高层、中屈、基层和现场四个层级u肘高层管理主要是建立和完善法人泊理结构;财基层和现场管理主要是效串(时间、成丰)和质jjl;对中层官理就是整告