海珠区以质取胜报告

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1、【海府办〔2010〕75号】印发海珠区实施以质取胜战略推进产业升级方案的通知点击数:121各有关单位：《海珠区实施以质取胜战略推进产业升级的方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如遇到问题，请向海珠质监局反映。   二○一○年十一月十七日 海珠区实施以质取胜战略推进产业升级的方案 为全面贯彻落实《广州市实施以质取胜战略推进产业优化升级的意见》和《海珠区贯彻落实<珠江三角洲改革发展规划纲要>的实施意见》，加快实施以质取胜战略，有力推进我区产业转型升级，构建现代产业体系。现结合海珠区社会经济发展实际，制定本

2、方案。一、重要意义实施以质取胜战略推进产业优化升级是推动广州科学发展的必然要求、建立现代产业体系的重要举措和广州中心城市功能的战略选择。落实《海珠区贯彻落实<珠江三角洲改革发展规划纲要>的实施意见》推动产业结构转型升级，必须健全质量监控体系，提高企业创新能力和核心竞争力，实现质量竞争力的跨越式提升，增强海珠区总部经济和服务业功能。实施以质取胜战略推进产业优化升级也是有效解决我区发展深层次、结构性问题的重要途径。以质取胜战略能够推动产业集约化、高端化发展，缓解经济发展与资源环境的矛盾，加快资源节约型和环境友好型社会建设，实现

3、经济社会全面协调可持续发展。二、指导思想以科学发展观为统领，发挥质量工作在经济社会发展中的基础保障性作用，推动质量技术创新和管理体制创新，促进我区经济结构调整和产业转型升级，构建现代产业体系。突出以高新科技产业和现代服务业为主的特色经济，增强企业质量竞争力，解决质量安全的突出问题，建设平安和谐海珠。三、工作目标到2015年，达到四个明显提高： （一）企业质量管理水平明显提高。企业质量竞争力指数居于全市前列，树立起一批具有国际竞争力的名牌产品、驰（著）名商标。90%以上列入名牌和驰（著）名商标培育目录企业通过质量管理体系认证

4、，重点产品省级监督抽查合格率稳定在90%以上，总体产品质量合格率高于全市平均水平。  （二）企业自主创新能力明显提高。主要工业产品标准覆盖率达100%，推动一批具有自主核心技术和产业化潜力的龙头企业冲击技术标准制高点。（三）现代服务业标准化水平明显提高。在会展、商贸服务、创意产业、特色专业市场等领域和行业开展标准化创建工作，围绕总部经济、会展经济建设，以标准为先导，打造出一批具有岭南文化特色的行业服务品牌，实现海珠区现代服务业的可持续发展。（四）质量安全服务水平明显提高。建立企业质量信用体系和质量安全风险管理体系，深化市场

5、经济秩序整顿，保障区域质量安全、特种设备安全，总体产品合格率保持全市领先水平。并有效促进节能减排，保护生态环境，建设平安和谐社会。四、工作任务和措施（一）全面开展质量兴业强区活动，推动产业转型升级。1.积极开展质量振兴活动。区政府出台质量振兴政策，形成"政府推动、部门联动、企业主动、科技带动"的质量兴业强区工作机制。按照建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动为主体产业群的要求，重点发展会展、创意产业、名优名牌、批发零售、制造业等总部经济。密切跟进配合市对琶洲地区的规划调整和实施,着力打造琶洲总部企业聚集区（区政府办负责，区发

6、改局、经贸局、科信局配合）2.贯彻落实《广州市标准化战略实施纲要（2009-2012年）》，全面推进辖区技术标准战略工作进程。建立以企业为主导，政府推动，高等院校和科研院（所）为技术依托，中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、实施体系；建立完善的技术标准实施监督体系；培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍；建立较为完善的技术标准信息服务平台，完善技术性贸易措施预警机制；加快采用国际标准和先进标准，培育一大批研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体，努力形成一批具有国际竞争力的知名企业。（海珠质监局负责，区发改局、经贸局、科信

7、局、卫生局、旅游局、市工商海珠分局配合）3.抓好品牌建设。围绕总部经济、高新技术产业、名牌产品、驰（著）名商标等一批具有自主知识产权、掌握核心技术的优势企业，通过落实宣传、培育和鼓励措施，扶持我区品牌产品、驰（著）名商标发展壮大，加快优势传统产业向品牌效益型转变，做大做强产业集群，打造主业突出、具有核心竞争力的"航母"企业。（区经贸局负责，区发改局、海珠质监局、市工商海珠分局配合）4.鼓励企业引入现代先进管理。将质量管理水平和质量竞争力纳入企业经营管理人员考核内容，引导企业健全质量管理体系，强化生产经营过程的质量控制和管理

8、，促进企业管理持续创新。推动产业向附加值高端延伸，提高产业集中度，提升产品质量，增强整体竞争力。（海珠质监局负责，区发改局、经贸局、国资局、市工商海珠分局配合）  （二）重点打造现代服务业，推进现代服务业标准化建设。在2009年海珠区的GDP构成中，第三产业的比重达到80.2%，成为海珠区国民经济的重要