我国加入wto后保险市场监管法律制度的完善论文

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1、我国加入WTO后保险市场监管法律制度的完善论文导读：本论文是一篇关于我国加入WTO后保险市场监管法律制度的完善的优秀论文范文,对正在写有关于监管论文的写作者有一定的参考和指导作用。意识比较差，自担风险的机制尚未建立起来。一些保险公司很少顾及成本和风险，盲目地追求数量扩张，由此形成大量不良资产。这决定了在新时期下保险监管的重点是转变企业的粗放式经营，培养现代保险业的创新意识。　　（二）受政府寻租行为的影响，政府职能界定模糊的直接后果是政府动辄以行政手段干预保险市场　　随着市场经济体制改[摘要]保险业在

2、我国属于朝阳产业，但同时也是高风险的特殊行业。而在我国加入WTO后，保险行业面对国际化的竞争，风险增大。为了有效防范和化解保险业风险，推动保险业健康、安全、有序地发展，必须切实加强保险业监管。为此，我们应从我国保险业发展实际和监管目前状况出发，充分借鉴国际保险业监管的先进经验，建立和完善我国保险业监管体系，不断提高我国保险业的监管水平。[关键词]保险；WTO；市场监管；法律制度一、引言在经济一体化和金融全球化进程加快的背景下，全球保险业的国际化程度不断加深。这一趋势在我国加入WTO之后在我国也显露无

3、疑，各国保险市场相融性不断增强，保险业的国际依赖程度不断提高，一国保险市场日益成为全球保险市场的不可分割的重要组成部分。保险业的这种国际化趋势，使得一国保险市场的发展非常容易同时受到国际国内政治、经济和社会发展的影响和冲击。为了避开本国保险业出现重大波动和灾难性风险，确保本国保险业安全和健康发展，各国纷纷制定政策措施，全面加强本国保险业监管。我国在加入WTO前，在保险市场开放方面仅在我国六个大中城市上海、广州、大连、深圳、佛山有限的允许外资经营保险业务，业务内容方面在经营区域、业务范围、分公司组织形

4、式、法定分保、外资公司设立条件、大型商业保险经营条件方面都对外资保险公司设置了较高的要求。（具体比较见表一）而在我国加入WTO之后，根据我国签订的WTO的协定，我国需在加入WTO五年内逐步取消对保险市场的限制。（我国加入WTO后取消限制的具体步骤见表二）到目前为止，我国保险市场已完成过渡期，开始放开我国的保险市场。在这种情形下，我国各种影响保险监管的因素都会对我国保险监管制度的完善产生影响。二、我国保险市场开放对保险市场监管的主要影响因素（一）我国保险公司的经营理念和经营机制还不适应市场经济的需要许

5、多保险公司体制虽然发生了变化，但是经营理念还停留在计划经济时代，有的甚至缺乏基本的守法经营意识，一哄而上，混业经营，不计成本，不考虑风险的现象仍然存在。各类保险公司的竞争意识、进取意识比较差，自担风险的机制尚未建立起来。一些保险公司很少顾及成本和风险，盲目地追求数量扩张，由此形成大量不良资产。这决定了在新时期下保险监管的重点是转变企业的粗放式经营，培养现代保险业的创新意识。（二）受政府寻租行为的影响，政府职能界定模糊的直接后果是政府动辄以行政手段干预保险市场随着市场经济体制改革的深化，利益分配格局的

6、调整，社会经济秩序中的矛盾冲突也会反映到保险业运转中来，因此政府对保险公司的行政干预还必不可少，保险公司的自主经营只能逐步得到实现。作为政府行为在保险业的重要体现方式，保险监管应当运用相关经济杠杆，对保险企业的均衡、高效发展提供制度保障和良好的外部环境，而不应取代企业充当决策者。（三）保险监管的力度依市场的不同而有所区别所有的市场对个人购买的保险产品监督力度最大。其中与公共政策有关的产品更是如此。购买者的规模越大，信息越多，监管的力度越弱。例如，一般国家对再保险产品的监管力度最弱，对海上保险、航空保

7、险和运输保险的监管力度较强，比上述保险监管力度再强一些的依次是大企业的保险、小企业的保险、团体人寿保险等，监管力度最强的是个人寿险和个人机动车保险。上述因素成为影响我国完善保险监管机制的主要因素。因此，在完善我国保险监管制度的过程中，应结合我国保险监管存在的理由，对我国的保险监管体系进行完善。三、我国保险监管存在的理由我国还没有形成完善的保险监管体系，保险监督管理乏力，存在着不少缺漏。（一）保险监督机制不健全保监会受地方政府制约的现象还很严重，导致对地方保险公司监管乏力。从体制上看，保险监督管理机制

8、的建设还很薄弱，监管队伍没有真正壮大起来，监督管理的水平不高。从监管环节上来看，只注重对机构的管理，忽视对保险公司人员的监督管理；只注重对业务事件的监督管理，忽视对内部机制的监督管理。（二）保险立法严重滞后我国的保险立法尚处于初级阶段，这与我国蓬勃发展的保险业目前状况并不相称。首先，从目前我国现有的保险法规来看，只有保险法和保监会制定的一些规章。这些法规是在我国保险市场还不很健全的情况下制定的，在立法上存在着许多不足之处；其次，这些法规没有兼顾到我国保险市场对外开放的