sac-res--(委托研究报告) 设置我国地方运动行政专责单位及

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1、Sac-Res-096-003(委託研究報告)設置我國地方運動行政專責單位及推動策略委託研究報告主 持 人:黃榮護 教授共同主持人:余致力 教授協同主持人:石振國 教授研 究 員:林錫銓 教授顧   問:林水波 教授研究助理:蔡馨芳 小姐     鄭婷文 小姐行政院體育委員會編印中華民國九十七年三月-197-目  錄第一章 緒論……………………………………………………………….1  第一節 研究背景與主旨…………………………………………….1  第二節 「運動」之時代意義…………………………………...........8  第

2、三節 研究方法…………………………………………………….12第二章 地方運動專責單位設置現況…………………………………….16  第一節 世界主要國家運動行政專責組織設置情形….……16  第二節 我國地方運動行政專責單位的現況分析………………….19  第三節 我國地方運動行政專責單位的問題診斷…………….……32第三章 地方運動行政專責單位設置分析……………………………….41  第一節 地方設置運動行政專責單位之現實處境……….…………41  第二節 地方運動行政專責單位的革新…………………………….47  第三節 地方

3、運動行政專責單位之建制與革新方案……………….54  第四節 地方運動行政專責單位變革之陷阱……………………….61第四章 地方運動行政專責單位之制度設計與建制策略……………….64  第一節 具體制度設計……………………………………………….64  第二節 地方運動行政專責單位之建制策略……………………….82第五章 結論……………………………………………………………….93  第一節 研究結果與發現……………………………………………93  第二節 政策建議……………………………………………………95  第三節 策略建議……

4、………………………………………………參考文獻……………………………………………………………………98101-197-附件一 台北市體育處組織規程………………………………………...104附件二 台北縣政府體育處組織規程……………...……………………106附件三 高雄市體育處組織規程…………...……………………………108附件四 上海市體育局組織法制………………………………………...110附件五 各縣市文化中心成立暨改制文化局日期……………………...113附錄一 台北場焦點團體座談逐字稿……….……………………………11

5、5附錄二 台中場焦點團體座談逐字稿……………………………….......158附錄三 高雄場焦點團體座談逐字稿……………………………….......164附錄四 期末報告審查意見回應說明……………………………….......191附錄五 期末審查會議紀錄……………………………….......................194-197-表目錄表1-1 新版體育白皮書指涉「地方」體育發展指標摘錄………………5表1-2 深度訪談受訪者背景分析………………………………………...13表1-3 焦點團體參與者背景分析……………………

6、…………………...14表2-1 高雄市立體育場SWOT分析……………………………………...28表2-2 台北縣與台北市、高雄市有關體育處組織章程的差異項目…….30表2-3 受訪人員對體委會與地方政府運動負責單位的組織斷層認知...33表3-1 與會/受訪人員對現制微調方案之認知…………………………..58表3-2 與會/受訪人員對漸進自主方案之認知…………………………58表3-3 與會/受訪人員對獨立升格方案之認知…………………………..59表4-1 地方政府運動專責單位之可能名稱、設置層級及優缺點………67表4-2 台

7、北市體育處與上海體育局內設單位業務職掌摘錄…………73圖目錄圖2-1 六國運動組織制度類型…………………………………………...16圖2-2 台北市體育處組織架構與編制…………………………………...24圖2-3 高雄市體育處組織架構與編制…………………………………...29圖3-1 組織變革分析架構………………………………………………...48圖3-2 決定革新氣氛的三因素…………………………………………...52-197-設置我國地方運動行政專責單位及推動策略中文摘要本研究為一問題解決取向之議題報告,計分問題結構、解決方案

8、、方案評估與策略建議等四部分。在問題結構上,首先運動與體育須正名區分,並且定位為一項「新興產業」,政府在擬定與投資該項運動產業政策時,具有下列六項的正面外溢效益─健康醫療、休閒娛樂、經濟效用、社群凝聚、財政保障與城市外交等,因此,其投資成本因著效益可以內化,加上政策執行單位若

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