农村留守儿童关爱方案

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1、农村留守儿童关爱方案(一)　　为贯彻落实中央和自治区领导关于做好农村留守儿童和空巢老人关爱工作的批示，以及《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于做好农村留守儿童空巢老人关爱工作的通知》(厅发〔20××〕18号)和××市人民政府办公厅《关于做好农村留守儿童空巢老人关爱工作的紧急通知》(××办函〔20××〕196号)精神，现制定方案如下：　　一、总体要求　　党中央、国务院历来高度农村留守儿童和空巢老人关爱工作，多次强调要把关爱农村留守儿童和空巢老人工作作为关注民生、改善民生的重点。尤其是贵州毕节事件发生后，国务院李克强总理立即作出批示，要求各部门对各地

2、加强督查，把工作做细做实，强调临时救助制度不能流于形式;对不作为、假落实的要严厉整改，悲剧不能一再发生。自治区党委彭清华书记对此作出了批示，指出“留守儿童和空巢老人的关心照顾是一个需要引起进一步重视的问题，请组织相关部门深入研究，逐户排查，逐一落实帮扶措施。不仅生活上照顾，更要有精神关爱，防止悲剧重演。”自治区党委、自治区人民政府和南宁市委、市政府对进一步做好农村留守儿童和空巢老人关爱工作下发了紧急通知。各乡镇和相关部门要全面贯彻落实好中央和自治区领导同志的重要批示精神，深刻认识关爱农村留守儿童和空巢老人工作的重要意义，继续深入巩固党的群众路线教育实践活

3、动成果，以开展“三严三实”专题教育为契机，及时到基层去，到群众中去，逐户排查、了解他们的困难疾苦和需求，逐一落实帮扶措施，切实保障农村留守儿童和空巢老人的基本生活，切实把对留守儿童、空巢老人、残疾人等群体的关心、救助工作落到实处，确保关爱工作不漏一村、不漏一户、不漏一人。　　二、组织领导　　为做好我城区农村留守儿童空巢老人关爱工作，成立邕宁区农村留守儿童和空巢老人关爱工作领导小组，领导小组成员安排如下：　　组长：(略)　　副组长：(略)　　成员：(略)　　领导小组下设办公室，具体负责落实我城区农村留守儿童和空巢老人关爱工作的开展，办公室主任由民政局局长兼

4、任，办公室成员由各相关单位抽调。　　三、时间安排　　做好农村留守儿童和空巢老人关爱工作是一项长期的社会系统工程，需要各乡镇、各有关部门在城区党委、政府的统一领导下重点抓、突击抓、长期抓。　　第一阶段(20××年6月25日至7月31日)：突击抓好全面排查和建立信息库工作。20××年6底前，各乡(镇)要在将辖区内所有留守儿童和空巢老人排查完毕，按照统一的内容格式(附件1—6)，一人一表建档立卡，以村为单位建立台账，7月5日前报城区民政局。7月10日前，城区民政局要组织力量完成基本信息录入工作，上传南宁市民政局。　　第二阶段(20××年8月1日至30日)：突击

5、抓好制定措施和落实责任制工作。城区要建立农村留守儿童和空巢老人关爱工作联席会议制度，制定工作方案，落实工作责任。　　第三阶段(20××年9月1日—长期)：全力抓好跟踪督查和落实长效机制工作。城区民政局要在城区党委、政府的领导下，认真履行牵头职责，坚持把农村留守儿童和空巢老人关爱工作作为一项经常性工作来抓，不断改进和创新工作措施，解决留守儿童和空巢老人系列实际问题;要强化监督检查，着力抓好责任落实，推进工作常态化，确保专项工作长期抓、出成效。　　四、工作内容　　(一)迅速组织开展全面排查。认真搞好留守儿童、空巢老人的排查建档工作，是做好关爱服务的前提和基础

6、。城区民政就要在城区党委、政府的统一领导下，主动牵头，联合扶贫、教育、公安、妇联、残联等部门，按照属地管理原则和职责分工要求，对辖区内所有农村留守儿童和空巢老人进行一次集中、全面、深入、细致的“拉网式”排查，彻底查清农村留守儿童和空巢老人的数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，要重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、残疾等留守儿童，以及生活难以自理和家庭基本生活困难，经济状况差的空巢老人，要特别注意做好贫困地区、边远山区的排查工作，坚决做到不漏一村、不漏一户、不少一人、不留死角。(责任单位：各乡镇政府、民政局、教育局、公安分局、水库移民局、

7、妇联、残联、老龄办)　　(二)加强农村留守儿童教育工作。要加强农村留守儿童心理健康教育，及时化解苗头性问题，有针对性地开展学生心理辅导和行为矫治;实施教师联系帮扶农村留守儿童制度，采取一名教师联系帮扶几名留守学龄儿童，有特殊困难和心理障碍的采取“一对一”帮扶办法，重点进行心理辅导和情感关爱，努力给予农村留守儿童家庭温暖;进一步做好控辍保学工作，保障农村留守儿童受教育权利。学校要明确责任人，完善学生考勤制度，发现学生旷课等情况要及时采取措施，依法敦促学生父母或其他监护人送子女入学。对建档立卡贫困户的留守儿童，要构建到户、到人的教育精准资助扶贫脱困体系，从小

8、学开始全程追踪到中等职业教育毕业，实行学费全免、扶贫培训补助等扶持政策，并对符合