浅析信访突出问题的原因及解决对策

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1、浅析产生信访突出问题的原因及解决对策　　随着改革的深入，利益格局的调整，各种社会矛盾凸现出来，新形势下纪检监察信访举报工作面临着许多新情况、新问题，尤其是越级访、集体访、重复访持续增加，成为信访举报工作中的突出问题。切实解决好“三访”问题，已成为当前纪检监察信访举报工作中的一项紧迫任务。　　越级访、集体访、重复访形成的原因　　各地产生的“三访”问题，其原因是多方面的，既有主观方面的原因，也有客观的现实因素；既有各级党政机关特别是信访举报部门的原因，也有信访者自身存在的问题。只有认真分析产生问题的根源，才能更好地对症下药，解决问题。　　从处理信访举报的机关来讲，

2、主要原因有：　　初访问题解决不彻底。少数接受信访举报的部门，尤其是基层单位对群众举报重视程度不够，有的认为是小事一桩，应付了事；有的因举报的问题复杂，调查取证难，加之信访干部力量不足，造成久拖不决；还有的因人缘、地缘等关系，试图大事化小，小事化了。以上原因导致了初访问题不能得到及时有效处理，降低了群众的信任度，挫伤了群众在本级反映问题的积极性。　　办事公开透明度不高。7群众反映的问题经调查有的存在反映不实，或与事实有出入的情况，但因担心公开后群众不服，怕引起更大的负面效应而不愿公开；有的因害怕拔出萝卜带出泥，暴露出其他方面的问题而不敢公开；还有的因反映的问题时

3、间跨度长，涉及面广，情况复杂，部分问题无法查清，担心群众借机闹事而不能公开。　　接访责任意识不强。有的信访干部对上访群众态度生硬，对反映的问题推诿、拖延；有的对基层没有解决好的信访问题，不认真履行督办职责，一转了之；有的不愿仔细听取上访人陈述，了解情况不全面、不深入、不彻底，以致不能采取相应的办法，恰当有效地作出处理，往往使小事拖大，大事拖炸。　　查处与思想工作结合不紧。少数部门对群众举报的问题只注重调查处理，而不注意有针对性地做好思想工作。如，当有的问题经调查后不实，或与事实有出入；有的问题因时间久远，涉及的机构已撤销、人员变动、当事人已故等原因，无法核实清

4、楚；有的举报人因不熟悉有关政策法规，或是与被举报人有个人恩怨等。在这种情况下，如果信访工作人员不做好说服、解释和耐心细致的思想工作，极易引起“三访”问题的发生。7　　当然，越级访、集体访、重复访问题的产生，与信访者自身也有很大关系，有的上访者认为，上访的机关越大、级别越高，事情闹的越大，解决越彻底。同时，一些上访者受个人利益驱使，存在报复心理、心态失衡、受人蛊惑等原因，往往也采用越级访、集体访、重复访等方式寻求问题的解决。　　解决越级访、集体访、重复访的对策建议　　越级访、集体访、重复访问题是当前信访工作的重点，虽然处理有难度，但各级纪检监察机关的信访部门只要

5、方法得当，措施有力，持之以恒，一定会收到事半功倍的效果。　　要带着感情和责任做好信访工作。各级纪检监察机关的信访部门对上访群众要热心、耐心、细心，把群众的事当作自己的事，设身处地为群众排忧解难办实事。有的上访人跑了多个部门，问题得不到解决，便把纪检监察机关当作“灵丹妙药”，抱着很大希望到纪检监察机关上访，只要信访工作人员以礼相待，对不属于纪检监察范围内的问题解释清楚，并与相关部门联系接待处理，上访人一定会理解和支持的。　　加大信访案件查处力度。各级纪检监察机关的信访部门对群众反映的热点、难点问题，党员干部严重经济问题、侵害群众切身利益问题等，发现一起，要坚决查

6、处一起，决不姑息迁就。要加大自办信访案件力度，认真筛选案件线索，及时把问题查清，处理到位，不留隐患；要加大交办信访件督办力度，通过交办，引起各级领导的高度重视，确保按时优质办结，对案情复杂、涉及面广、人员多，且阻力较大的信访案件，应采取电话、发函、调阅案卷、督办组深入到承办单位等不同方式进行督办7；要加强指导协调，对调查有困难、突破有难度的信访案件，上级纪检监察机关要适时派员现场指导，传授突破案件的方法和技巧，协调相关单位形成合力，必要时亲自参与办理。凡是重要信访案件，要实行领导包案责任制，做到“四亲自”：即亲自阅批信件，提出具体要求；亲自组织力量，具体指导办

7、案；亲自审核案卷，严把审结关；亲自组织反馈，做好教育疏导化解工作。　　实行信访举报工作办事公开制度。在县及县以下继续推行信访举报工作办事公开，充分运用信访听证、吸收群众代表参与信访调查、双向约谈和双向承诺等方法，有效解决疑难复杂信访问题。很多信访问题的产生，是因为我们工作不透明、不公开而引发的。因此，在受理环节、办理过程、处理结果等方面，要结合实际，不断探索切实可行的公开办法，通过信访办事公开，进一步增强纪检监察干部的责任意识和敬业精神，依纪依法及时有效地解决信访问题，让群众自觉消除猜疑和不信任心理，从而赢得群众的信任、理解和支持。　　力争把问题解决好。解决初

8、信初访问题成本低，效果好。各级纪检监察